近年来,坐东北最美高铁到延边去吃美食赏美景,已成为来吉林省甚至东三省游客的必走路线。今年“十一”黄金周期间,已做好游客井喷准备的我州饭店、宾馆和景区景点依然爆满,和龙青龙渔业度假村单日客流量甚至超过全国十大名山长白山,达到2万多人次。
地处边疆,曾经山高路远的延边,凭借什么吸引八方来客?
“以旅游业为代表的延边服务业有特色、有质量、有吸引力,潜力巨大,前景广阔!”浙江游客魏先生与商会朋友组团来延边旅游,对延边的吃、住、行、游给予高度评价。
相关统计数字显示,今年我州服务业预计增加值增长5.4%,拉动GDP增长2.4个百分点,异军突起的服务业,正在延边大地蓬勃发展。
目标明、思路清,服务业发展提质增效
2016年4月18日,全州服务业发展攻坚会议明确未来五年延边服务业发展要实现“五个显著”的阶段性目标:总量显著增大、速度显著加快、比重显著提高、竞争力显著增强、经济效益和社会效益显著提升。
蓝图绘就砥砺行。
一年多来,围绕这一目标,我州将服务业大发展作为调整经济结构的重要突破口,坚持生产性服务业与生活性服务业并重,现代服务业与传统服务业并举,不断深化改革,着力扩大开放,突出创新驱动,壮大市场主体,培育新兴业态,推动三次产业融合发展。
政策支撑、组织推进,服务业发展保障有力。我州制定了《延边州关于加快推进服务业发展的实施意见》《延边州2016年服务业发展攻坚工作方案》等一系列政策性文件。目前,全州8个县市已全部落实服务业用水、用电、用气、用热与工业同价,养老服务业机构用水、用电、用气、用热享受居民生活类价格政策,云计算、大数据等项目给予电价政策支持,全州已有约15万户服务业经济主体享受到以上政策。成立了由州长任组长、副州长任副组长、39个部门及各县(市)主要领导为成员单位的服务业发展攻坚领导小组,下设1个服务业发展攻坚综合协调办公室和生产性服务业、健康产业、旅游业等10个重点工作推进组,形成“1+10”服务业攻坚协调推进机制,保证了服务业攻坚工作的领导强势、推进强力。
资金支持、服务优化,服务业发展环境有质。为进一步规范服务业发展专项资金管理,提高资金使用效益,我州在去年实施的《延边州服务业发展专项资金管理办法(暂行)》文件基础上,出台并实施了《延边州服务业发展专项资金管理办法》。同时,强化服务意识,改进服务方式,提升服务效能,营造良好的市场环境、优质的服务环境、公平的竞争环境、宽松的成长环境、积极的舆论环境,吸引更多的服务业企业在延边落地生根、发展壮大。
项目支撑、重点突破,服务业发展推进有力。我州重点抓好235个3000万元以上服务业攻坚项目和23个吉林省重点服务业项目。同时,盯紧盯住盯实一批牵引力、带动性比较强的重大项目,支持服务业重大项目建设和重点企业发展,为服务业的长久发展积蓄后劲。围绕现代物流、电子商务、信息服务业和金融保险业等生产性重点产业,加快发展新产品、新技术、新模式、新业态,发挥生产性服务业在技术升级、优化流程、提升效率、节能降耗等方面的引领作用,提高经济发展质量和效益。围绕旅游业、健康服务业、文化体育产业、商贸流通业、房地产业等生活性产业,推进生活性服务业转型升级,不断提高人民生活水平和质量。
挖潜力、创品牌,旅游业引擎绿色转型
“美丽中国·鲜到延边”旅游品牌唱响国内外;
韦特恩国际自行车旅游节成为延边的文体新名片;
延边跻身“首批国家级旅游业改革创新先行区”;
汪清县被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县……
作为东部绿色转型核心区,旅游业是延边服务业发展的优势和潜力所在。自然风光、民族风情、边境风貌等特色资源对国内外游客具有很强的吸引力,特别是随着高铁开通等交通环境和基础设施的不断改善,我州旅游业进入了全新发展阶段。
我州围绕全国首批旅游业改革创新先行区建设,组建旅游发展委员会。按照国际化、标准化、市场化、现代化的总体要求,围绕休闲养生主题,以长白山自然风光、朝鲜族民俗风情、中俄朝边境风貌和图们江冰雪风韵等资源为重点,大力开发生态旅游、民俗旅游、跨境旅游和冰雪旅游产品,打造个性化、多样化旅游品牌。依托图们江区域国际合作开发,培育“一带一路”吉林旅游版突破口。依托国家生态文明先行示范区,建设全国少数民族边境旅游示范区。依托绿色转型发展契机,实施文化体育旅游融合发展,构建大长白山旅游格局。依托高铁、高速公路与民航的新优势,联动沈阳、长春、哈尔滨等旅游城市,构建东北东部特色旅游带。加快开发养生度假、休闲农业等旅游消费品牌,加快提升旅游产品的文化内涵,深度挖掘历史文化底蕴,提高旅游产品吸引力和竞争力,大力培育和发展中俄朝、中俄韩等多边和双边跨境旅游产品,启动建设图们江三角洲国际旅游合作区。加大对城市基础设施和旅游景点建设的投入,推进六鼎山文化旅游区、延吉梦都美民俗旅游度假村、和平旅游度假区、戏冬游乐景区、满天星森林公园、防川景区、仙峰森林公园、雁鸣湖温泉度假区等重点项目建设,努力把延边打造成全国著名的边境旅游目的地和具有国际影响的优质生态健康休闲旅游区。
预计,全州全年接待游客突破2000 万人次,增长15%;实现旅游总收入超过400 亿元,增长20%。
重创新、促融合,电子商务提档传统产业
“新米还未收获订单就纷至沓来,价格每公斤上涨了3元左右。”去年,和龙市光东村在淘宝开设旗舰店,“吗西达”大米仅线上销售就达到200多吨,今年网络销售热度递增。
如今通过电商声名远播、销售火爆的又岂止延边大米:
淘宝上延边泡菜从品牌到品种选项繁多;
鲜甜苹果梨从枝头走向大江南北;
明太鱼与啤酒的绝配不再是延边专利……
迅猛发展的电子商务,正拉动着延边传统产业换挡提质升级。
目前,全州有自主电商平台73个,电子商务产业园14个。“大德敦化”创客园走向全国,以延吉高新区和延边工业集中区为基地的电子商务产业园区形成规模,近50家企业入驻,珲春、和龙、安图都在本县域内形成各具特色的电子商务产业园区。“喜开网”“龙寻网”“长白山特产品物流网”等一批电商平台投入运营。其中,中、韩、俄、英、日多语种中国长白山特产品物流网(特产延边)收录近百家企业特色品牌,涉及延边大米、人参、黑木耳等500多款名优农特产品,是我州首个“政府大力支持、地方企业参与、市场机制运作”、推动多方合作发展共赢的电商平台。今年1至9月,延边电子商务交易总额近564.6亿元。全州约70%以上的企业建立了自己的网站、网页,敖东健康科技、华瑞参业、众鑫米业、金刚山食品等传统企业成效较好,线上交易额均占到企业总销售额的20%以上。延吉市2016年“阿里巴巴电子商务发展指数”全国排名第52位,连续四年入围电子商务百佳县榜单。
延吉空港保税物流中心(B型)开工建设,国际快件建管中心投入试运营,现代物流业加快发展;以维护和促进人民群众身心健康为目标的健康产业高起点规划、高标准推进;软件开发、研发设计、数据处理、金融服务等服务外包产业资源整合加速……具有鲜明延边特色的服务业产业发展体系,正引擎延边迈向绿色转型崛起的新征程!
(本报记者 肖玉敏 李思文)