延边州健全完善澄清正名、容错纠错、回访教育制度机制激励干部担当作为

二十届中央纪委四次全会强调，加强诬告行为治理，对失实检举控告及时予以澄清，向诬告者亮剑、为干事者撑腰。

州委十二届八次全会指出，要健全干部担当作为激励保护机制，坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，以典型案例为指引落实“三个区分开来”，打好澄清查诬、精准问责、容错纠错“组合拳”，引导各级领导干部在遵规守纪的前提下主动担当、积极作为、放手干事。

全州纪检监察机关坚持严管厚爱结合、激励约束并重，认真落实“三个区分开来”，通过澄清正名、容错纠错、回访教育等举措，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，激发原动力、树立风向标、提振精气神，助力延边跨越赶超。

澄清正名 为干部“撑腰鼓劲”

“经核查确认，关于李某某做假账、虚开发票的举报并不属实。”某市纪委监委向李某某所在单位送达《失实检举控告澄清函》，并召开会议公开为其澄清事实。

2024年4月，某市纪委监委接到一起信访举报称，房屋征收和土地收购储备中心工作人员涉嫌做假账和虚开出差住宿发票的问题。市纪委监委成立调查组，迅速对举报事项进行核查。通过与相关人员及当事人谈话、仔细查阅相关账目、调阅资金流水记录等方式，对举报反映问题进行分析研判和调查核实。最终，通过核查确认李某某做假账和虚开出差住宿发票的举报反映失实，予以澄清正名。

为贯彻落实“三个区分开来”，激励和保护党员干部干事创业的积极性，州纪委监委结合工作实践不断完善相关制度机制，制定《关于做好失实检举控告澄清工作的实施办法》。2023年以来，全州纪检监察机关共为35名干部澄清正名，营造了激浊扬清、干事创业的良好氛围，进一步激发了干部队伍的信心。

“澄清正名不是简单的一纸公文、一场会议，也不能‘一澄了之’。”州纪委监委相关负责人表示，要做实为清白担当者鼓劲的“后半篇文章”，对澄清对象跟踪了解思想动态、工作表现，督促所在单位加强正面引导，激励党员干部放下包袱、轻装上阵，放开手脚、干好工作。同时，州纪委监委在澄清正名事前、事中、事后下足功夫，启动澄清正名前，经信访、案管、审理、案件承办部门进行复盘，制定实施方案并经严格审核后启动澄清程序，既督促党员干部依规依纪依法履职，又旗帜鲜明为干事者撑腰。

容错纠错 激励干部担当作为

“镇财政所相关人员在固定资产管理方面存在过失，鉴于尚未造成资产流失，及时进行整改，决定对相关责任人适用容错纠错，进行通报批评。”某镇纪委作出容错决定。

习近平总书记指出，干事业总是有风险的，不能期望每一项工作只成功不失败。要支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

容错纠错释放了支持改革创新、鼓励担当干事的鲜明信号。全州纪检监察机关在坚持以严的基调强化正风肃纪的同时，做好激励干部担当作为这篇文章，通过完善容错纠错制度办法、印发容错纠错典型案例等方式，让干部在廉洁上“管得住手脚”、在事业上“放得开手脚”。

州纪委监委坚持制度先行，健全容错纠错机制，进一步细化容错原则、情形、工作标准、程序、纠错机制和结果运用等，落实《州纪委监委关于加强问责提级审核工作的实施办法》，推动问责工作与容错纠错有序衔接。“容错不是没有责任，而是根据问题性质和程度，不予、免予或者从轻、减轻问责追责。”州纪委监委相关负责人表示，要科学界定容错情形，将可容之“错”界定为干部在推进改革发展、破解难题、勇于探索创新中出现的偏差失误，对不应予以容错的坚决不予容错，确保容错纠错在纪律红线、法律底线内进行。

暖心回访 让“掉队”干部赶上来

“刚受处分那段时间，心理压力很大，工作也没了劲头。这次回访让我感受到组织的关心关爱，我一定积极工作，回报组织信任。”纪委监委工作人员的回访教育，让受处分干部重拾干事创业信心。惩处不是目的，激励“跌倒”干部“爬起来”再出发才是关键。开展回访教育，帮助受处分干部重整行装再出发，是纪检监察机关激励干部担当作为的重要举措之一。

回访教育既是“暖心工程”，更是“激励工程”。近年来，全州纪检监察机关坚持严管厚爱结合、激励约束并重，常态化对容错免责、容错减责以及受到追责问责的干部开展回访教育，从思想引导、工作支持、生活保障等方面给予关心，用心用情帮助受处分干部祛除“心病”、唤回“初心”，切实做到惩治极少数，教育大多数。州纪委监委出台《关于对受处理处分人员回访教育工作暂行办法（试行）》，指导规范开展回访教育。回访前，案件承办部门认真查阅案件卷宗和被回访人员个人档案、考核奖惩等资料，全面了解被回访人员的岗位特点、违纪违法情节、处分种类、工作表现、个人情况等。回访后，及时将回访情况归入个人廉政档案，动态管理、实时更新，对处分期满符合评优评先、干部任用条件的，客观公正向组织人事部门出具廉政意见。

2023年以来，全州纪检监察机关对339名受处分人员进行回访，帮助干部放下思想包袱、消除心理负担。加大回访力度，让“暖心回访”成为“跌倒”干部再启航的助推器，将干部的精气神凝聚到干事创业上，推动形成延边振兴发展的强大合力。

延边州纪委监委