瞄准发展新赛道 擘画产业新蓝图——解码敦化市“十五五”时期全力推进“1+6+3”产业发展新格局战略

“十五五”规划期间，敦化县域经济如何实现弯道超越、突破发展？作为边疆民族地区一个内陆县市，敦化如何构建起传统优势与新兴动能协同发力的产业格局、为区域经济转型升级注入强劲动力？

敦化市委全面落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，以高质量发展为主题，精准把握产业发展趋势，在敦化市“十五五”规划建议中正式确立并全面推进“1+6+3”产业发展新格局的经济发展战略，通过以核心产业为引领、多元产业为支撑、新兴产业为引擎，尽快构建起传统优势与新兴动能协同发力的产业体系，力争到“十五五”末，将敦化建设成为经济繁荣、开放创新、生态宜居、幸福和谐的县域经济高质量发展样板城市。

“1+6+3”产业格局，是敦化市立足资源禀赋、产业基础和发展需求，经过充分调研论证形成的战略部署。其中，“1”作为产业发展的核心引擎，是指做大做强核心医药制造产业。为此，敦化将聚焦医药产业高质量发展，强化科技创新引领，加大研发投入力度，推动从原料药向化学药、生物药、中药等多领域拓展，培育一批具有核心竞争力的龙头企业，再培育3—5个过亿品种，全力招引华润三九、八达农药等重点企业来敦布局，力争“十五五”末，将其打造成为百亿级产业集群，为创建国家级医药高新区奠定基础。

“6”主要包括食品制造、机械制造、文旅三大优势产业，以及木制品制造、矿产开采、物流三大传统产业。近年来，敦化市食品制造产业发展迅速，预计2025年底产值可达16亿元，“十四五”期间年均增速超5%，已经成为敦化市第二大产业，宁波索宝大豆精深加工、中国供销中央厨房及冷链物流、集采集配暨人参交易中心、上海森蜂园蜂蜜医药健康产业园等具有引领示范作用的重大项目相继落地，磁吸效应加快形成，大豆、松子、人参、食用菌、玉米等农特产品精深加工链条持续延伸，预计“十五五”末产值将实现翻番，形成超30亿级的产业集群。2025年敦化市机械制造产业预计年底产值可达13亿元，“十四五”期间年均增速已超5%，今后，敦化市将加快推进机械制造产业发展，突出提升自主研发能力，加快“智改数转”，提升核心竞争力，力争“十五五”末在全市形成20亿级的产业集群。作为国家首批全域旅游示范区，“十五五”期间，敦化市文旅产业将以“吉祥敦化”为核心IP，深度挖掘历史文化、民族民俗等地域特色，聚焦东三省近程市场，强化对长春、沈阳、哈尔滨等核心客源的吸引力，打造“四季全时皆可、农文旅商融合”旅游康养目的地。“十五五”期间，敦化市将有效应对原料价格上涨等不利因素影响，主动开拓木制品制造产业线上线下、国内国际市场，推动产品从单一地板、木门向全屋定制、文创产品转型，力争尽快实现“二次振兴”。在矿产业开发上，敦化市将在有序开发金钼铁锑及矿泉资源的同时，通过引进关联下游产业，加快突破“资源输出型”发展瓶颈，实现从“卖原料”到“卖产品”“卖服务”升级，力争“十五五”末产业规模达到10亿级以上。在物流产业发展上，敦化市将立足省级物流枢纽城市定位，依托现有产业布局，积极引进医药、食品等冷链物流平台，加快建设人参、松子等农特产品大型交易市场，逐步建立“干线运输+区域分拨”“仓配一体”的高效组织模式，力争“十五五”末将敦化打造成为吉林东部重要区域物流枢纽。

“3”是指新能源、新装备、新材料三大战略性新兴产业。其中在新能源产业上，吉林敦化抽水蓄能电站、茂霖水能、中能环保等企业均已运营生产，年产值保持在13亿元左右；塔拉河抽水蓄能电站即将进入实施阶段；在建的嘉泽4.24万千瓦风电和30万千瓦风电项目即将陆续并网发电。目前，敦化还在积极招商引资35亿元的绿醇化工联产、28亿元的调峰及调频储能、20亿元的零碳生物质能产业园等，2026年，敦化市“风光储醇”基地格局将初具雏形，“十五五”末有望形成超30亿级的产业集群。

“1+6+3”产业格局的实施，将有效整合区域产业资源，破解产业发展瓶颈，通过“1”的核心引领、夯实“6”的坚实底座、启动“3”的未来引擎，共同构成支撑敦化经济高质量发展的产业生态体系，为敦化市在“十五五”期间打造全省县域经济高质量发展样板城市、吉林省东部医药制造基地、清洁能源基地、现代农业基地、旅游康养基地等“一城四基地”目标奠定坚实基础保障。

延边日报全媒体记者 邢玉才