敢接“烫手山芋”，才能焐热百姓心窝——龙井市综治中心以为民“解忧”效率检验学习教育成效

眼下，春意才上枝头，龙井市安民街道吉明社区的居民已经开始期待推窗见绿、满园芬芳的美好景象。

不久前，吉明社区有一块公共绿化带被个别居民私自种菜，你占一块、我圈一处，引发了邻里矛盾纠纷。社区工作人员在日常走访时发现这一问题苗头，第一时间上报街道，街道迅速对接龙井市综治中心。综治中心工作人员闻讯即动，耐心调解、张贴公示，明确告知公共用地严禁私自占用，并不只限于“劝和”，更着眼于“根治”——将杂乱地块统一规划，改种花草树木，并落实定期养护，让昔日“私家菜园”即将变身为整洁葱茏的“共享花园”，邻里间的隔阂也悄然消融。

从“一垄菜地”到“一园春色”，解开了邻里心结，更映照出党员干部们树立和践行正确政绩观的坚定与执着。

从“多头跑”到“一站清”

过去，龙井市综治中心受限于场所面积小、位置偏、部门进驻不足等短板，群众办事常常要“多头跑、反复跑”，联合化解矛盾的能力也时常“打折扣”。

去年9月，龙井市委、市政府下定决心改变现状，将市级综治中心搬进市中心政务服务大厅的一、二层，整合出3000平方米的标准化阵地。随着树立和践行正确政绩观学习教育的深入开展，中心又持续对相关硬件设施进行升级改造，全力将其建成为群众信赖的“解忧驿站”、基层治理的“坚强阵地”。

4月15日，记者在龙井市综治中心看到，这里临街醒目、交通便利，群众抬脚就能进、进门就能办。中心内部严格对照矛盾纠纷化解法治化“路线图”，规范设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能区，配齐总导引台、速裁法庭、法律援助室、特色调解室、心理咨询室等功能空间。阵地之变，变的不只是物理空间，更是服务理念。

龙井市综治中心全面推行“常驻+轮驻+随叫随驻”模式，公安、法院、检察院、司法、信访、人社、卫健、住建、自然资源、妇联等20余个部门应驻尽驻，政法核心单位和民生关键部门骨干常驻，其他行业部门轮驻值守。市区内建立起“一刻钟响应、一键呼叫联动”机制，严格落实A/B岗制度，确保群众诉求“有人接、有人管、马上办、办得好”。同步细化进驻部门职责清单，实行动态管理、闭环履职，真正实现了“中心吹哨、部门报到”。

敢接“烫手山芋”，能啃“硬骨头”

如果说吉明社区菜地纠纷考验的是龙井市综治中心化解日常基层矛盾的响应效率，那么市民“老高”家的事，则让人掂出了其敢接“烫手山芋”、能啃“硬骨头”的分量。

事情要从2005年说起。龙井市民李新武的岳父“老高”去世后，其名下老房子赶上动迁，却因身份信息误差陷入办理困境。“老高”身份证上姓名为“高某昆”，房产证上写的却是“高某坤”，一字之差加上没有留下遗嘱，让子女将房子更名到母亲名下的想法，变成了一场旷日持久的奔波难题。

李新武说：“公证处说名字对不上，房产局要街道或者派出所证明，税务局要征收办提供更名依据……”由于时间跨度长、证据不好找，加上他与妻子还有两个姐姐均年事已高，几经周折始终无果，这一耽搁就是十几年。就在一家人几乎要放弃之时，李新武听说市综治中心能为老百姓解决难办的事，就抱着最后一丝希望找上了门。

接到诉求后，龙井市综治中心当即启动“急事急办”机制，把公安户政、房产、税务、公证处、拆迁办等部门的业务骨干请到一起，开了一场“现场会诊会”。公安户政部门翻出了尘封几十年的老档案，证实“高某昆”与“高某坤”确系同一人；公证处简化继承公证流程，考虑到老太太年纪大、行动不便，工作人员主动提供上门服务，子女放弃继承权声明也在现场录像备案；房产和拆迁办联动调取原始动迁协议，确认房屋权属无争议；税务部门当场简化核算流程，避免群众多跑腿……五个部门像流水线一样协同作业，从材料审核到手续办理，半天时间就全部办结。直到采访当日，李新武回忆起当时代岳母拿到房产证的激动心情时，仍赞不绝口：“综治中心是真靠谱儿！”

金杯银杯不如群众口碑，群众说好才是真的好。从“跑断腿”到“一站清”，从“无处可诉”到“进门即办”，“老高”家的故事，是龙井市综治中心树立和践行正确政绩观的一个缩影，更成为检验学习教育成效的真实标尺。

不装样子、不搞花架子

“为群众办实事，不管‘针头线脑’，不分大事小情，都不能装样子、搞花架子，群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，就是衡量我们工作成效的根本标准。”龙井市综治中心负责人毛锡铜说，该中心建立起首接首办、分类流转、多元化解、研判预警、协调调度、督办问责六大机制，对群众上门、网络、热线、110非警务警情、法院诉前调解等各类矛盾纠纷，实行统一登记、精准分流、多元调处、全程督办、一案一码、办结回访全链条闭环管理：一般性矛盾当场化解，复杂矛盾联合调处，疑难矛盾牵头攻坚，办结后七日内必回访，不满意事项重新办理、跟踪到底。

治理触角还在向更深更广处延伸。龙井市委政法委综治科科长赵思翔向记者介绍，目前，龙井市已建成市、镇、村三级综治中心104个，实现城乡、社区、村组全覆盖。依托“海兰江e站”综治民声系统、“雪亮工程”、综治视联网平台，市乡村三级数据贯通、部门联动、实时调度，对矛盾纠纷、治安隐患、重点人群实行智能预警、“三色”管控，通过数据碰撞和分析研判，提前发现并处置多起苗头性问题，推动社会治理从“被动处置”向“主动预防”转变。

如今，在深入开展树立和践行正确政绩观学习教育过程中，龙井市平安建设与基层社会治理工作不断提质增效，从工作人员下沉基层、主动排查化解矛盾纠纷，到广大群众积极参与治理，通过手机软件、热线电话、上门问询等渠道主动向综治中心反映困难诉求、举报社会治理难点与治安乱象，人人参与、人人尽责、人人共享的平安建设格局全面形成，成功打通了基层社会治理干群同心、同向发力的“双向奔赴”。据统计，龙井市三级综治中心累计排查受理各类矛盾纠纷900余件，年均化解率保持在97.8%以上，以实实在在的治理成效守护群众的幸福生活。

延边日报全媒体记者 葛威