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城市养狗也需守规矩

莫让养狗的乐趣 成为城市的烦恼

2020-05-19 09:05:25来源:延边新闻网

随着天气转暖,城市里的宠物狗们也纷纷随着主人们走出家门,到外面撒欢儿溜弯儿、舒展筋骨。狗狗多起来,问题也随之多了起来:咬人、吓人、伤人,一些不文明养狗行为给他人造成的人身安全问题日益凸显;寄生虫、细菌、病毒,一些不注重狗狗自身卫生的行为为周边人带来了不少安全隐患;白天狂叫、夜晚乱吠、严重扰民,因狗而生的各类困扰让不少市民烦恼不已……如此种种,都让文明养狗成为城市生活中亟需规范、解决的一件事。那么,城市养狗应注意些什么?怎样加以规范?如何让养狗成为一件既愉悦自己又不打扰他人的两全其美的事情呢?记者就此进行了采访。

*记者调查:生活上台阶 文明不该掉链子

近年来,随着人们生活水平的提高,狗也从过去看家护院、狩猎的好帮手变为大众的宠物。对于养狗者来说,狗是最好的心理医生,是最亲密的伙伴,不仅忠心陪伴主人,也能为主人带来无限快乐。但一部分宠物狗在给主人带来愉悦的同时,也因主人的宠溺、疏于管理,在不同程度上为他人带来了困扰。

现象一 狗不拴绳 惊吓路人

延吉市民孙先生,妻子怀孕四个多月了,为了让孕妇放松心情,同时也适当加强锻炼,夫妻俩在天气晴好时坚持每天晚饭后外出散步。据孙先生介绍,两周前他与妻子散步途中,一条没拴绳的宠物狗突然冲到妻子面前,妻子吓得一激灵向后躲时摔倒在地,所幸没有伤及腹中胎儿。虽然事后狗主人跑过来道了歉,但每每想起,孙先生都气愤不已也后怕不已。

而家住延吉市进学街道的李大娘则没有那么幸运,去年冬季途经旧货市场附近时,被一宠物狗惊吓躲闪不及摔倒,导致股骨头摔坏,去医院手术更换了金属股骨头,花费医药费4万余元,身心均饱受痛苦。后经社区调解,狗主人赔偿李大娘精神损失和医药费1万元。

与孙先生妻子和李大娘一样,有过被狗惊吓、咬伤的市民还有很多,虽然事情已经过去,但每每想起仍心有余悸。据延吉市巡警大队王警官介绍,每年因狗咬人、吓人引起纠纷而报警的事件很多,甚至还有因狗咬狗主人大动干戈的报警。2019年8月,他们就曾接到过延吉市吉祥小区内一条宠物狗将另一条宠物狗咬死,主人间产生纠纷的报警。同月,还曾接到一名晨练的市民报警,称在森警部队附近跑步时,被一带着5条宠物狗溜弯儿的主人打了,起因是晨练市民跑步经过5条宠物狗身边时,1条宠物狗咬了该市民,狗主人非但不道歉还与该市民发生了争执,打人后带着5条宠物狗扬长而去。

“很多狗主人认为,遛狗不用牵引绳可以给狗狗更大的自由,事实上这不仅是对狗狗生命的不负责,更是对他人生命的不负责!”延吉市一宠物店负责人付先生说,狗狗随意乱窜,一旦跑上道路很容易引发交通事故;没有牵引绳的限制,咬人、伤人的可能性也更大。

现象二 草丛路边 常见狗屎

人们常把不期而遇的好运气称为狗屎运,虽然人人都想走好运,但谁也不愿真的去踩狗屎。随着宠物狗数量的激增,各种色泽的狗狗粪便开始点缀大街小巷,布成了“地雷阵”,让人猝不及防。

“挺好个河边景观路,却总是有一些狗随地便溺,真是影响了这处好风景,也坏了人们晨练、散步的好心情。”部分常在布尔哈通河边晨练、散步的市民对宠物狗在草地上、人行道上随意便溺的现象很反感,据他们介绍,很多狗主人早、晚都将宠物狗带出来排泄,却没有几位狗主人记得收拾残局。

对于这种现象,环卫工人最为头痛。环卫工吴女士说,她和同事负责清理布尔哈通河边的卫生,每天早上,几乎每个花坛下都有狗屎。此外,在人行道上、草坪上都会有狗屎。为此,吴女士每天都要专门带一把铲子,用于清理狗屎,这大大加大了她们的工作量。

现象三 夜间犬吠 扰人清梦

家住延吉市林苑小区的郭先生对楼上的邻居很不满,因为楼上邻居家里养了三条宠物狗,不仅经常在屋子里到处乱跑,震得自家天棚和吊灯都颤颤悠悠。“白天也就算了,有时大半夜的还在乱叫,吵得人心烦。”

据郭先生介绍,半夜里他常被狗叫声吵醒,有时甚至会因此失眠,影响到第二天一整天的工作。就此事,虽然也多次和楼上邻居沟通,但邻居虽然嘴上答应得挺好,但狗狗们依然跑得叫得随心所欲。

记者对部分市民做了随机调查,结果显示,在市民眼中的不文明养狗行为主要有:不拴狗链遛狗、宠物狗破坏环境卫生、一户养多只宠物狗、狗扰民及带狗到公共场所5大行为。

采访中,很多市民认为,现在养狗已经成了一个社会公共问题,“狗患”本身其实是“人患”,养狗人的素质提高了,监管部门监管力度加大了,这个问题并不难解决。

*起草条例:文明养狗需要规矩来养成

近年来,我州城市居民养狗日益增多,因违法违规养狗和不文明养狗行为产生的各类安全、卫生、环境问题日益突出,特别是养狗不登记、不免疫和犬只伤人、犬吠扰民、乱拉排泄物、病(狂)犬传播疾病、违规饲养烈性犬和大型犬等问题,严重影响了人民群众的生活。为此,大家强烈呼吁,希望能够针对当前全州城市养犬管理实际,适时出台一部相应的地方性法规,切实解决违法违规养犬和不文明养犬行为产生的各类问题,保护人民群众的人身安全和合法权益,以有效管理和规范养犬行为,为社会创造良好的治安环境。

为回应群众呼声、规范养狗行为,在州政府的组织领导下,州住建局成立了城市养犬管理立法工作领导小组,起草了《延边朝鲜族自治州养犬管理条例(草案)》。该条例草案是根据人大代表和社会群众的意见提出的地方立法建议,在充分审查论证的基础上,经州政府同意确定为州人大常委会2020年立法计划项目。

为了让条例草案更贴近民生、反映民情、服务百姓,起草过程中开展了多次全州城区养犬情况的调研,反复研究确定了草案的起草思路。草案形成后,广泛征求了人大代表、政协委员,各县市政府、州直相关部门以及社会各界意见建议,共征集来自各方的意见建议98条,对征集到的意见建议作了分类梳理,筛选确认后,共采纳建议55条。同时,就涉及的具体问题组织专家学者进行了咨询论证。在此基础上,对条例草案进行了全面修改调整,经州住建局党组会研究讨论通过后,现已报请州司法局进行合法性审查。

据了解,《延边朝鲜族自治州养犬管理条例(草案)》共六章三十八条,对养犬立法目的、适用对象和范围、坚持的原则以及行政执法主体,犬只免疫和养犬的登记、变更、注销、年检制度等管理,禁养的犬种、大型犬标准以及限养的数量,养犬人应当遵守的规定,携带犬只出户的行为规范,禁入场所和监管责任,以及外来犬只的管理,犬只留检场所的职责及犬只死亡后的处理等百姓关注、关心的问题一一予以明确规定。同时,该条例还明文规定了违反本条例规定的处罚标准,禁养、限养犬只的处理期限等。颁布实施后,将让我州文明养犬有法可依,切实解决我州违法违规养犬和不文明养犬行为产生的各类问题,保护人民群众的人身安全和合法权益,以有效管理和规范养犬行为。

*记者手记:养狗不是患 文明靠主人

社会公众讨厌宠物狗,其实并非人与狗的矛盾冲突所致,其核心应该是痛恨不文明养狗人的行为。虽然我州即将出台规范养狗的相关条例,但文明养狗的关键还是在于狗主人素质和觉悟的提高。

养狗本身没有错,但如何做一个文明的养狗人需要大力引导和规范。在政府加强管理的同时,每个市民也应该不断提高自身的道德素质。养狗人不应因自己对宠物的喜爱而疏于管理,“自己喜欢并不能代表别人同样喜欢”,应承担更多的社会责任,不影响他人的正常生活与人身安全。其他市民在遇到宠物伤人等类似事件时,也不应以暴力伤人的方式处理,这样不仅无法解决问题反而会激化矛盾,双方应寻求更加合理合法的方式处理。

只有政府不断优化管理与服务,全民积极参与城市建设,人人自觉文明守法,才能最终解决困扰城市发展的“狗患”问题,实现维护公共秩序,共建美好家园、构建和谐社会的目标。

(延边晨报记者  杨颖/文  徐大东/图)

责任编辑:姜姗
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