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老旧小区改造:具体改啥?有何影响?难在哪里?

2020-05-25 09:25:51来源:延边新闻网

老旧小区改造,是改善城市老旧城区居民居住条件的一项民生惠民实事。眼下,延吉市2019年规划的6个老旧小区改造项目,已于4月初陆续开工。作为首批改造的小区,怎么改?改哪里?共性问题是什么?差异性问题又是什么?是否能按照居民的需求进行改造?改造完成后的维护、管理由谁来负责?这些问题引起了百姓的高度关注。近日,记者相继走进这6个小区,实地调查了相关情况。

改造目标:硬件改造+环境提升

记者从延吉市住房和城乡建设局获悉,2019年启动的6个老旧小区改造项目分别为:公园街道州法院小区、建工街道长林小区、进学街道光明小区、河南街道新元公寓A、北山街道青扬小区、新兴街道工行小区。改造主要包含4个方面:房屋功能改善、基础设施改造、公共服务改进、居住环境改观。具体改造内容有:改造整个老旧破损下水系统;修整破损道路、场地;对小区老旧绿化设施进行维护、更新,并增设景观小品;更新健身器材、设置垃圾桶;改造破损雨水、电力等管线,规划停车泊位。

从以上信息可以看出,本次老旧小区改造,不仅仅是修墙、防漏、粉刷、铺地等简单的修补,不仅要更新老旧下水系统、暖气管线、电力管线,还要健全停车场、健身娱乐设备等生活服务设施。总体看来,是将硬件改造和环境提升合二为一。

共性问题:下水系统老化、道路破损、电线混乱

虽然有了大体的目标,但改造不是“一刀切”,每个小区的地理位置、周边环境各不相同,势必存在着共性问题和差异性问题。那么这次改造能否将这些问题全部解决掉?记者经走访得知,除了基础设施老化,6个小区的共性问题主要为下水系统老化、道路破损严重和外墙电线混乱影响美观等3项内容。

下水系统老化、管道常年堵塞返冒,是普遍存在的老大难问题,也是居民最关注的重点。新兴街道民富社区综合治理副主任唐霞介绍,该社区工行小区的地下排水系统老化问题已困扰居民十余年,在2019年末,社区和住建局工作人员入户填写《老旧小区改造入户调查表》时,全体住户都选择在“维修和更换污水管道”选项内打上了“√”。住建局也将此纳入首先改造的重点,并将借助下水系统改造,做好外露电线下沉地面改造,并协助供暖公司完成暖气管线更换,一次性解决供水、供暖、供电难题。

露天电线混乱,也是每个社区书记必提的话题。当前,这一问题较为突出的当属河南街道白菊社区的新元公寓。数十根细小电线纵横交错于空中和墙上,如一张大“蜘蛛网”,看起来摇摇欲坠。“改造前,居民总跟我们反映,每天看到这些乱糟糟的电线就难受,能不能规整些?” 城建副主任冯艳波表示,这次改造,外置电线会全部移到地下,这个问题会得到有效解决。

道路破损、坑洼不平,也是每个小区存在的共性问题。以建工街道长林小区为例,改造前小区路面坍塌、破旧不堪,主要因为附近一冷库在运送货物时,大车常年驶入小区导致路面破损严重。这次改造,居民不免担忧:路修好了,车再走,一样会轧坏!为此长林社区协调建工街道,决定在小区西侧为冷库单设一条专用通道。“冷库也需要经营,把路封死了,冷库只能搬迁。”长林社区党总支书记李静表示,这样居民不用担心,冷库也可以照常经营,一举两得。

差异问题:菜窖、违建、门球场等咋解决

相对于共性问题,差异性问题就如个案,解决起来相对费事,且存在争议。

当前争议最大的是工行小区部分居民要求拆除门球场问题,“小区只有几个人受益,还有不少外来人,这块地方栽树、种花、建停车场,或安装健身器材更合理一些”。社区方面则表示,“这个要求不合理,门球场在小区初建时便存在,是附近老年人重要的娱乐休闲场所。一旦拆除,老年人连娱乐的地方都没有了。按照设计图纸,停车场、花坛都已规划好,门球场并不影响地下管线更新等施工。应当为老年人多考虑”。经过统计,该小区120余户业主,同意拆除的有30余户,其余业主暂未发声。因此,门球场暂未拆除。

此次改造的6个老旧小区中,有部分小区存在需要拆除菜窖、地窖等附属建筑的问题。长林社区党总支书记李静介绍,长林小区4栋楼的改造中,因为要建停车场,所以需要将停车场所在地下的23个菜窖拆除,“长林小区的菜窖征收事宜进展得较为顺利,目前已经全部征收完毕,等待开建停车场”。

光明小区今年原计划改造17个小区,由于有2栋楼的部分居民不同意拆除自家搭建的棚子或车库,导致改造缩减至15栋楼。拆除协调沟通中,居民与社区工作人员多次发生矛盾,社区人员表示:“老旧小区改造是一项利民的好事,就因为触碰了小部分居民的个人利益,我们就遭到不公平的对待。”由于部分居民坚决不同意拆棚子,这2栋楼的改造暂未开工。而在白菊社区辖区内的新元公寓,这次改造涉及100余个自建棚子的拆除,过程中,居民有过诉苦:花了很多钱买的、盖的棚子一下子拆了,会损失很多。不过,当正式拆除动工,大家都选择了舍“己”利大家。

百姓需求:能否安装电梯、单元门安全设施

老旧小区安装电梯其实也是此次改造项目之一,比较引人关注。但是经过调查,6个小区都没有实施此项改造,为什么呢?北山街道丹华社区城建副主任于秀华向记者解析了不能安装的实际原因。于秀华说,按照方案,安装电梯由政府出资60%,其余40%费用需居民自筹均摊,同意安装比例需达到100%。经过走访得知,在前期的调查过程中,想要安装电梯的大多为高层住户,以1栋楼为例,5至7层住户或有意愿安装,低层住户则大多认为安不安对自己没有影响,还有不少1层住户认为,安装电梯会影响采光效果。费用方面,按照30万元来计算,政府出资18万元,其余12万元由居民自筹,如5层以下不同意,那么5至7层需要均摊12万元,每家至少4万元的电梯安装费,导致大多数家庭放弃了安装的想法。所以,想要全楼同意,可能性微乎其微,这也是为什么加装电梯的呼声高,却始终在我州无法实行的重要原因。

除此之外,安装密码单元门也成了不少小区居民关注的话题。经过同市住建局统建处相关负责人沟通得知,此项施工已被划入改造范围内。同时,屋顶漏水、破损修复也在此次改造计划中。

居民担忧:建好后谁来管理和维护

待今年10月底,6个老旧小区改造完成后,居民的生活将发生大改变。路好走了、环境优美了、停车便利了、下水烦恼消失了……居民期待不已。可是,未来的管理会是啥样?这也成了不少居民担忧的事情。

据市住建局行政办公室主任朴青松介绍,这些老旧小区建好后,将移交给延吉市城市管理行政执法局物业办,届时,物业办将统一招募物业公司进驻小区集中管理,“归为统一管理,将有利于小区居民的进出安全和公共设施的维修保养”。

5月底,纳入2020年建设规划的24个小区的改造也将正式开工。他们将延续前6个小区的改造经验,给居民带来更多的惊喜。同时,记者获悉,为进一步改善市容市貌及老旧小区居民的生活环境,延吉市力争3年完成市区2000年以前建成的489个老旧小区的改造任务目标。

听到这个消息,不少还未改造的老旧小区居民内心雀跃,发出感慨:“以前,小区破旧且总是有跑冒漏的问题,不止一次地想着搬家,但是苦于经济压力和地理位置优势,只能忍着继续住。这回,看了别的小区的设计图,有停车位,有休闲区,还会更新陈旧基础设施,简直跟高档小区一样,帮我们省去不少搬家钱,真希望我们家也能快点被纳入改造范围!”正如居民所想,老旧小区改造对居民而言,不只是环境的改善,还减轻了不少居民的生活负担,大家都在期待着,改造早日轮到自己家。

(延边晨报记者 许静 孙旸)

责任编辑:姜姗
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