完善现代产业体系 推动旅游业高质量发展

中国旅游业经过40多年的发展，虽然已经形成了较大的产业和市场规模，但整个产业还处在粗放型发展和数量型增长阶段，目前正处于升级转型期。因此，构建完善的现代旅游业体系，加快转型升级步伐，实现高质量发展，是“十四五”时期旅游业发展的核心任务。笔者认为，构建完善的现代旅游业体系需要从以下几个方面着手：

一要完善产业结构体系。吃、住、行、游、购、娱是旅游业的六大基本要素，完善的产业结构一要全、二要优。从要素种类上看，目前我国旅游业在结构上存在的问题主要是东西部不平衡、个别区域结构性短板突出。从结构质量上看，要从优化要素比例上着重提高吃、购、娱三大弹性消费要素的占比。特别是旅游购物，作为消费弹性最大的领域，对目的地商业、制造业的直接和间接拉动效应显著。因此，从产业结构优化的角度，提高弹性消费要素的占比，是旅游业优化结构的重要任务。

二要形成丰富的优质旅游产品供给体系。旅游业作为幸福产业和惠民产业，要通过对自然、人文资源的开发和精品化打造，构建类型多样、特色鲜明、品质优良、适销对路的优质旅游产品供给体系，特别是要根据广大人民群众对美好生活的需求，开发并逐步完善和丰富高品质健康旅游、文化体验、研学旅行、红色旅游、生态旅游等现代旅游产品的供给，不断提高老百姓的幸福指数，同时获得良好的社会效益和经济效益。

三要构建国际化、特色化产品和服务标准体系。标准是衡量产品质量和服务水平的尺子。经过几十年的发展，我国旅游业已经在饭店、景区、度假区、民宿、旅游厕所等领域建立了基础性行业标准。随着社会的进步和旅游业的发展，进一步提高行业标准的国际化程度和特色化水平，越来越成为旅游业发展的迫切需要。

四要建设高绩效的行业管理体系，这是旅游高质量发展的体制保障。旅游和文化完成了体制融合，而综合执法、行业监管领域等也从管理模式到管理流程进行着自上而下的重构。同时，互联网、物联网、大数据、智能制造等现代信息技术的发展为行业监管、企业治理、服务升级等提供了技术支撑，提高了行业管理的智慧化水平。我们要在准确把握旅游业自身发展规律的基础上，充分发挥制度优势和体制优势，充分利用现代信息技术，建设高绩效的旅游行业管理体系。

总之，构建完善的现代产业体系是实现旅游业高质量发展的基础。要从产业结构、产品供给、标准体系、行业管理等领域进行全方位完善、优化和提升，使整个产业发展达到产品好、服务优、效益高、消费者满意。

（据《中国旅游报 》）