打通农村基层监督“最后一公里”

记者从安图县纪委监委获悉，为进一步深化拓展村务监督工作，切实增强村民自治水平，着力打造农村治理的“安图模式”，全县9个乡镇180个村推广实施清单式“村级权力监管工程”，着力打通农村基层监督“最后一公里”，让“小微权力”在阳光下运行。

据了解，今年以来，按照省纪检监察业务工作电视电话会议上提出的“回应群众关切，打通基层监督最后一公里”的要求，以及安图县委十五届二次全会提出的打造“从严治党引领的模范区”的定位，安图县纪委监委紧盯农村基层“小微权力”，实施了清单式“村级权力监管工程”。制定出台《安图县村级组织权力清单十八条》，从村级组织重大决策、集体资产资源处置、惠农补贴发放等方面梳理完善村级组织小微权力，绘制村级组织权力运行流程图，强化对权力运行过程的监督；制订出台《安图县村级党组织落实全面从严治党主体责任清单三十条》，从村党支部、村党支部书记以及村党支部委员三个层面，厘清村级组织从严治党责任清单，将党风廉政建设事项细化分解为具体任务，保证村级组织及其成员严格行使职权，履行职责；制订出台《安图县村干部履职红线二十四条》，明确村干部权力行使和履行职责过程中容易触碰的纪律底线，监督和约束村干部工作。

“村级权力监管工程”推行以来，县纪委监委充分发挥试点先行带动效应，先后在瓮声街道明安社区、明月镇龙泉村启动“村级权力监管工程”，通过学习研讨、解读运用、警示教育、建立健全监督委员会体制机制，形成了示范引路、整体推进的良好态势。特别是龙泉村在服务民生工作中，充分执行村集体重大事项决策程序，坚持百姓事百姓议，对村两委提出的鸭舍建设、村大门采购、图板定制等事项，严格按照“村级权力监管工程”实施，并认真听取村民代表的意见建议，建立民主决策台账，对决策过程进行详实记录，村务监督委员会全程参与，充分释放了民主监督效能。

为确保工作稳步有序推进，8月初，安图县纪委监委召开工作推进会，对全县9个乡镇180个村全面推广实施“村级权力监管工程”进行再动员再部署。会议听取了各乡镇和行业部门工作推进情况汇报。会议强调，要让“小微权力”在阳光下运行，要将村级权力监管工程梳理出来的村务工作责任人以及权力运行流程图全部上墙公布，要以通俗易懂喜闻乐见的形式让村民读懂弄通，要做好实践运用，真正践行执行“72条清单”，规范运行流程，实施阳光村务，给村民一个“明白”，把知情权、参与权、监督权毫无保留地交给群众。

（延边晨报记者 董立志）