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“最多跑一次”:跑出行政改革“加速度”

—— “宁波经验”系列报道之四
2018-12-29 07:01:00来源:延边新闻网

“最多跑一次”,这蕴含了全新价值取向和高标准改革要求的五个字,已在宁波大地生根发芽。减层级、减事项、减材料、减环节,公布“最多跑一次”事项;整合政务服务窗口,设置综合办理功能区,实现“一窗式”审批;从群众办事角度界定“一件事情”,拓展“全城通办”事项清单……这一切,都在逐步厘清政府和市场的边界,向社会亮出政府自我改革的决心和信心。

出租房附上二维码,流动人口居住登记通过扫码办理,一次都不用跑。这是“最多跑一次”改革开展以来,奉化公安机关率先推出的一项便民新举措。随后,慈溪公安机关对此进行了探索完善。如今瓜熟蒂落,宁波市公安局将这项新举措进行推广,让更多人享受改革红利。

近年来,宁波市公安“最多跑一次”改革进入新阶段,一大批便民“样板”陆续在全市推广。其中有镇海公安先行试点的“26项户籍业务办理审批权限下放派出所”改革,江北公安提炼出的“规范市六区户口迁移内部操作手册”经验,鄞州、奉化、余姚三地试建的“设立出入境业务24小时自助服务区”,鄞州公安开发建设的行政审批综合系统,以及宁海公安首推的“网上办事视频工作站”等。

面对改革的深水区,面对高质量发展的要求,“最多跑一次”改革正在撬动宁波更多重点事项重点领域深化改革。

“我双腿残疾、行动不便,没想到工作人员会上门办理委托签约业务,使公积金提取足不出户就实现了!”家住海曙区双东路一小区的冯女士,对宁波市住房公积金管理中心“我来跑”的特色服务表示非常满意。

近年来,宁波市住房公积金管理中心积极创新,不断简化办理程序、优化业务系统、提升服务效能,引入“互联网+”,对住房公积金办事大厅窗口布局、服务容量和工作流程进行整合,设置缴存提取一窗通办的综合服务窗口,改变业务分散、重复排队的状况。通过精简办事程序、减少办事环节、缩短办事时限,大幅提高即办件的效率,在“资料齐全、符合法定规范”的前提下,住房公积金归集提取15项业务均做到一次办结、一次到位、立等可取,实现“一站式”办理。

以“减少”促“简化”,“ 只进一扇门,只对一扇窗”是实现市民企业办事在“最多跑一次”的基础上向“最多跑一个窗口”“零跑腿”的升级。

在宁海县,率先实现死后全事项办理,从“至少5个部门跑5次”到“零跑腿”, 家属只需在12小时内拨打“12345”政务服务热线报告,防保医生接到通知后24小时内主动上门开展调查并当场出具死亡医学证明,并告知家属30日内必须注销户口。死者家属即可凭死亡证明进行遗体火化,只需一个电话即可完成全部办理,切实增强了群众获得感和政府公信力。

在江北区,区就业处落实窗口“柜员制”,推行“互联网+政务服务”,通过打造“一站集中、一窗受理、一网通办”的就业服务新模式,将群众办事的路途从30分钟缩短至15分钟,实现了“群众办事15分钟距离圈,个人办事不出街”。

用群众语言设定改革目标,站在群众的视角思考改革,用群众感受评价改革效果。从“跑多次”到“跑一次”,从“跑一次”到“不跑腿”,从“现场办”到“网上办”,从“网上办”为“移动办”——这样递进式的改革路线,正是眼下宁波从群众需求出发深化“最多跑一次”改革的生动注脚。

本报记者 邓新平

责任编辑:齐艳红
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