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打赢背水之战   叩开小康之门

——全州落实精准扶贫“三保障”工作综述
2019-12-19 15:54:48来源:延边新闻网

脱贫攻坚,没有退路,唯有以必胜之决心背水一战!

然而,作为老少边穷地区的延边在起跑线上就处于劣势:4个国贫县、1个省贫县,贫困发生率为12.2%。基于这样的州情,延边成为全省脱贫攻坚的主战场之一。

为打好打赢脱贫攻坚战,带领全州贫困群众彻底摆脱绝对贫困,州委、州政府聚焦精准、尽锐出战,全面推进落实“三保障”工作。

“学有所教”,让孩子追梦步伐更坚定有力

教育,关系每个孩子的前途,决定一个民族的未来。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视教育事业,从一件件教育“小事”做起,推动“更好更公平”的教育愿景早日成为现实,也让“学有所教”在延边大地守护着每一个孩子,让孩子们追梦的步伐更加坚定有力。

图们市作为全省首批整县脱贫摘帽县市,教育扶贫工作开展得有声有色。该市建档立卡贫困家庭中共有38名贫困学生,为实现建档立卡贫困家庭学生“零费用、全覆盖”的目标任务,该市制定并落实了《建档立卡贫困家庭学生资助工作实施方案》,确定学费、教材费、教辅材料费、学习用品费、伙食费、交通费、住宿费、校服费及保险费等9项就学项目全免政策,为贫困学生就学提供保障。积极落实农村义务教育学生营养改善计划,在乡(镇)设立4个食堂,使9所学校504名学生全部享受义务教育段免费学生营养午餐。

“扶贫必扶智”“再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育”“义务教育要有保障”……一句句承诺道出了人民群众对教育事业的无限期盼,更印证了我州教育行业为打赢脱贫攻坚战所做的不懈努力和取得的喜人成果。

——控辍保学。我州落实义务教育控辍保学责任制,教育、公安、民政、残联等多部门联动,通过学籍系统、出入境记录、走访咨询等方式,定期对学生入学、变动、辍学情况及学籍变化进行清查,摸清贫困户教育人口就学状况,建立“一人一案”信息台账。截至目前,全州义务教育段建档立卡贫困家庭适龄人口共1403名,无辍学失学情况。

——落实资助。今年以来,全州累计落实各级各类在校生“助、贷、免、补”资金7744.5万元,资助学生66027人次;落实义务教育“两免一补”政策,今年累计落实230万元资助生活费,惠及4037人次义务教育阶段困难家庭学生;落实农村义务教育学生营养改善计划,全年累计投入资金3906万元,为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助,惠及3.17万贫困学子。

——全面改“薄”。制定《义务教育布局总体规划》,坚持保留必要的边境沿线和偏僻乡镇学校布局,抓好城乡寄宿制学校、小规模学校、小学教学点建设,为乡村少年儿童就近就便上学提供条件。累计投资6.47亿元,用于改善义务教育薄弱学校办学条件,目前,全州乡村义务教育学校基本办学条件全部达到省定指标要求。

——教师配备。优化队伍结构,今年新招聘农村义务教育农村学校特岗教师174人,引进高校公费师范生15人,落实“三区”人才支持计划145人次,选派城镇骨干教师到农村支教72人次。提升教师素质,全年累计组织城乡中小学校长交流和挂职锻炼104人次、城乡专任教师交流和锻炼867人次;落实东西部协作专项资金125万元,选派144名行政管理干部和骨干教师赴宁波跟岗培训。

“病有所医”,让“全民健康”成民生考卷最美答案

“救护车一响,一头猪白养;住上一次院,一年活白干。”广为流传的顺口溜,曾是所有农村贫困群众怕生病、病不起的真实写照。

哪里有困难,哪里就有党和政府的关怀与温暖。脱贫攻坚战打响以来,我州多举措开展健康扶贫,扫除因病致贫、因病返贫这一脱贫路上的“拦路虎”,让“病有所医”的民生答卷越发温暖人心。

冬日的严寒,抵不消心底的感动。安图县明月镇西北村建档立卡贫困户邹国铁提起半年前获得的近5万元“一事一议”政策保障款,仍激动不已。

2018年末,邹国铁因患主动脉肿物在长春接受治疗,住院费用超过21万元,使得本就拮据的家庭更加雪上加霜。让邹国铁意外的是,我州为建档立卡贫困人员设立的医疗保障“五道防线”,让他一家渡过难关。经过新农合、大病保险、医疗救助、大病兜底四重保障后,邹国铁又享受到政府“一事一议”政策带来的优惠,最终个人仅支付2万元医疗费用。

没有全民健康,就没有全面小康。随着脱贫攻坚即将进入尾声,我州健康扶贫带来的“健康红利”正在释放。

基本公共卫生服务和慢性病管理是否落实签约服务?贫困户有没有健康档案?是否落实大病救治?县域内定点医疗机构是否实现贫困人口住院先诊疗后付费?县医院、乡镇卫生院、村卫生室建设是否达标?群众关注的焦点就是我州健康扶贫领域的工作重点和着力点。我州在最新一轮落实全省脱贫攻坚“回头看”工作中,对以上群众关心、关注的热点问题一一排查,得到的结果令人感到欣慰与振奋:所有工作完成率均为100%。

一点一滴的努力,跬步千里的跃升。我州用一项项务实举措,不断推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉和城乡基本公共服务更加均等化,持续为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务,真正让贫困群众“病有所医”。

“住有所居”,让温暖的家成为梦开始的地方

住房梦,承载着人民群众对家的向往,编织了全州农村群众最温暖、最触手可及的中国梦。

“共产党好,共产党好,共产党是人民的好领导……”寒冬时节,在延吉市依兰镇兴农村贫困户项忠保家中,老人高声歌唱。“做梦也没想到,我这辈子还能住上这么好的房子。有党和政府对贫困群众的这份心,将来咱们还能过得更好啊。”一曲唱罢,项忠保激动地向记者表达他对当下生活的满足和对未来的憧憬。

项忠保今年77岁,多年住在破败不堪的土坯房里。2017年,在延吉市加快推进危房改造建设工作中,他搬进了属于自己的温暖的家,迎来盼了大半辈子的好日子。

项忠保只是在我州危房改造工作中受益的成千上万名贫困群众之一。为切实保障贫困户住房安全,我州按照《吉林省解决“两不愁三保障”突出问题工作方案》等文件要求,积极组织各县市做好建档立卡贫困户等重点对象房屋安全性鉴定工作,要求各县市住建部门组织专业技术人员,根据扶贫、民政、残联等部门提供的重点对象名单,坚持“以人查房”与“以房查人”相结合,逐户摸排重点对象住房安全情况,做到贫困户房屋安全性认定全覆盖。

我州还结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,针对以彩钢房为唯一住房的农户及“无房户”农户的住房安全有保障问题,要求各县市通过纳入农村危房改造、统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房、设定有限产权等多种方式,灵活、兜底解决贫困群众住房安全问题。脱贫攻坚以来,我州已累计完成农村危房改造12812户,其中包括建档立卡贫困户8564户。

本报记者  葛威

责任编辑:齐艳红
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