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甘做民生改善铺路石 勇当延边发展先行官

——州交通运输局再创“全国交通运输系统先进集体”纪实
2020-08-04 15:28:27来源:延边新闻网

近日,从交通运输部传来喜讯:在五年一次的人社部、交通运输部“全国交通运输系统先进集体”评选中,延边州交通运输局再次斩获此项殊荣。这也是该局继2017年获评“全国文明单位”后,连续收获的又一硕果。

位于边疆一隅,地处贫困地区,州交通运输局缘何连续两届获评全国行业先进、十年三获国家级殊荣? 

打通大通道 畅通微循环 为延边发展筑坦途 

经济社会发展,交通运输先行。

作为延边发展的“先行官”,2015年以来,州交通运输局前后两任班子充分认识交通运输在国民经济中基础性、先导性、战略性和服务性的功能属性,调整工作思路,主动服务大战略,围绕西部大开发、东北振兴、图们江开发三大国家战略,以实现县通高速公路和打造区域性交通枢纽为目标,积极推进一大批重点项目。全长148公里、总投资116亿元的龙井至大蒲柴河高速公路,今年底建成通车;主线全长50.5公里的国道丹阿线园池至图们段一期工程,计划2021年完成;国道三莫线(G333)龙井新化至维新段8公里,正在如火如荼建设中……

“十三五”前四年,全州交通运输全口径完成投入175亿元,公路建设规模2242公里,竣工规模1270公里。构筑起连接周边地区和州内8个县(市)的高速公路和“二横二纵”主骨架,基本形成通畅的国际运输通道网络,为推动与相邻省、地区及周边国家的开放合作提供了强有力的支撑与保障。

主动脉打通了,微循环更要畅通起来。从2016年起,全州加大交通行业扶贫力度,加快 “四好农村路” 建设,努力服务乡村振兴战略,农村公路交通运输环境有了较大改观,实现了“走的了”向“走的好”的历史跨越。

州交通运输局从精准编制交通扶贫脱贫规划入手,把建硬化路、改造老旧路、改造危桥、建设安全生命防护工程作为脱贫攻坚的主攻方向,出台《延边州“四好农村路”建设实施方案》,充分调动贫困县加快农村公路建设的积极性,积极争取上级扶持资金和“十三五”农村公路建设投资政策支持,提前完成建制村通硬化路、通客车等交通扶贫兜底性目标。“十三五”以来,全州农村公路共投入14.49亿元,完成新改建农村公路628.7公里、通乡镇建制村“畅返不畅”整治695.9公里、农村公路新建桥梁3座1511延长米、危桥改造76座5558延长米、安全生命防护工程989公里。全州建制村及重点屯全部通硬化路,自然屯通硬化路率达到97.8%,建制村全部通客车。 

抓改革创新 强安全监管 为运输服务提供保障 

建设人民满意交通,是新时代赋予交通人的新使命。

五年来,州交通运输局以改革创新为动力,以服务民生为根本,以提质增效为导向,调结构、补短板、强监管,努力促进运输服务保障能力提升,全力建设人民满意交通,为延边经济社会发展提供有力支撑。

抓改革,推进传统巡游出租汽车行业现代化。该局从稳步推进出租汽车改革、促进新老业态融合发展的角度,及时完成《全州出租汽车行业调查报告》,积极建议推进出租汽车行业改革工作。2017年在敦化市开展出租汽车经营权改革试点,将出租车经营权许可方式由公开拍卖、有偿使用,转为服务质量招投标择优配置,无偿有期限使用,并实行公司化经营管理,取得明显成效。今年初,该局在敦化市召开现场会,推广该市出租汽车行业改革经验,为全州各县(市)出租汽车经营权陆续到期稳步改革过渡提供了可复制模板。

调结构,推进客货运输更便捷高效。为优化我州运输结构,提高综合运输效率,促进物流降本增效,打好防治污染攻坚战,打赢蓝天保卫战,以及有效解决重型货物运输超限超载行驶对公路破坏较大等实际问题,2018年我州印发《延边州落实推进运输结构调整三年计划实施方案》,把更多中长距离公路货运、大宗散货公路运输转向铁路运输。2019年实现“公转铁”货物运量61万吨。放开班线客运市际旅游包车市场准入,鼓励发展定制客运,推进客运班线公交化改造,组建线路公司实行区域经营等服务新模式,大力发展连通机场、高铁站等“点对点”短途驳载客运,推进“交通+旅游”深入实施。加快全州新能源公交车推广应用,使其占比达到57.4%,促进行业节能减排和结构调整。

强监管,推动交通运输行业安全发展。扎实推进行业安全生产重大风险防范化解和隐患排查治理体系建设;在全行业开展“冬春安全整治大会战”等专项安全生产整治行动,刀刃向内开展行业内部整顿,出重拳严厉打击黑车等经营乱象,与公安部门联合开展路警联合治超工作,严厉打击超限超载车辆拒检冲卡等违法行为;落实对“两客一危”、公共交通、客货场站、工程建设、水上运输、隧道桥梁重点监管,严肃督查和问责,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

抢险打头阵 防疫守关口 危急时刻显身手

 大灾大难如大考,在洪水和疫情面前,延边交通人用勇于冲锋、敢打硬仗交出了一张优秀答卷。

2016年图们江流域发生特大洪灾,持续的暴风骤雨,造成山体滑坡、泥石流等地质灾害大面积爆发,多条公路受到严重破坏,尤其是抗灾能力差的农村公路、边境公路,更是千疮百孔。在严峻的抢险救灾形势面前,全州交通系统快速反应,艰苦奋战,连续鏖战6个昼夜,让受灾最重的和龙——南坪、和龙——崇善、南坪——高岭村在灾后短时间内全线贯通,为救援物资供应和灾区恢复重建创造了条件。那一场洪灾,州交通系统累计投入人力5821工日,机械4449台班,清理塌方淤泥24.2万立方米,填筑土石方94万立方米,提前半个月完成抢险保通工作任务,为救援物资供应和灾区恢复重建提供了坚实保障。2017年7月13日至20日,我州连降暴雨,阻断国省干线公路4条,水毁农村公路205条,特别是敦化、安图、汪清等县(市)国省干线公路、县乡农村公路受损严重。面对紧急情况,州交通运输局沉着应战、周密部署、全力保通。哪里有水毁路段,哪里就有交通人带着设备组成的突击队;哪段路被冲断,哪里就有交通人在抢通 ,为抢险救灾物资运输赢得了宝贵时间。2016年、2017年,州交通运输局系统在抢险救灾和灾后重建中做出巨大贡献,受到各级党委政府的高度肯定,先后荣立“全省抗洪抢险二等功”和“全省抗洪抢险一等功”。

新冠肺炎疫情发生以来,州交通运输局党组提高政治站位,密切关注疫情发展态势,严防死守道路运输一线,阻断疫情传播渠道,用责任和担当筑起守护延边的交通防线。从除夕至2月14日,该局防控领导小组及工作组成员取消放假,坚守工作岗位,出台《关于加强异地省际客运班线和旅游包车管理工作的通知》等文件20余份,加强防控期间有关政策指导。为防止疫情输入,该局强化对延吉市及周边客运站、高速公路出口等行业重点区域疫情防控工作现场督导检查,采取严格旅客排查和通风消毒、交通运输限制性措施,持续加强道路客运市场监管、强化行业疫情防控工作宣传,坚决防止疫情通过道路运输途径传播和扩散,阻断疫情输入渠道。为保障防疫期间人民群众生产生活需要、经济运行血脉畅通,该局调拨364台客货车辆组建应急保障车队,确保全州生命运输通道、生活运输通道和生产运输通道的便捷畅通。   

树行业形象 履社会责任 文明创建取得新突破 

“忠诚、团结、担当、干事、干净”是州交通运输局印在墙上、写进制度的局训,更是全州交通运输系统党员干部工作实践的价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。

五年来,州交通运输局认真贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要思想,从省级文明单位、部级先进集体做起,深化“全国文明单位”创建,深化精神文明创建工作,取得积极成效。

引领行业文明风尚,凝聚交通发展正能量。该局将行业核心价值观贯穿到交通运输工作实践全过程,运用门户网站、工作场所、车船载体等进行广泛宣传,使其真正成为全行业干部职工的内心准则和价值标准。教育和引导干部职工为经济发展和服务群众当好先行者和志愿兵,不断引领行业新风尚。支持开展群众性文体活动,先后建设延边交通文化长廊、交通图书馆、职工之家,开展“立足岗位,奉献交通”大型文艺汇演和秋收助农、学雷锋、春运志愿者等行业特色文化活动。培树一批先进典型,使广大干部学有榜样、比有标杆、赶有方向,用先进文化和奋斗精神凝聚交通发展共识。

提升社会服务效能,树立行业正面形象。针对出租车行业整治热点、难点,连续滚动播发公告,正面引导。针对重点项目征迁难,开展“公路为谁而建”主题宣传,让社会各界关心理解、支持配合交通建设。强化行业文明窗口等各种创建活动,不断扩大覆盖面和影响力。州交通运输系统先后有9个窗口单位被授予省、州级青年文明号,与公安交警等单位联合举办了十季《1059为你点赞》“文明交通人”表彰活动,有近600人获得表彰,有效提高了行业文明服务水平。

主动参战脱贫攻坚,倾心帮扶整村摘帽。在脱贫攻坚战中,该局全力支持州直各部门扶贫工作中遇到的交通问题,2016年以来,累计投入2761万元,为州委办、州总工会等7个单位完成扶贫建设任务。按照扶贫扶志、产业带动的工作思路,推动帮扶村和龙市崇善镇古城村发展光伏发电、养牛、养驴等扶贫产业项目,2018年底,该村集体收入达24.6万元,贫困户每人产业分红2300元,整村实现脱贫摘帽目标。

“守初心,甘做民生改善铺路石;践使命,勇当延边发展先行官。”这是州交通运输局连获行业先进的源动力,更是继续奋斗的前进力。该局党组书记、局长金润权表示,新时代、新使命,州交通运输局将乘着交通强国建设的东风,凝心聚力、继续奋斗,为富庶、开放、生态、和谐、幸福延边建设提供更坚实的交通运输支撑。

(本报记者 肖玉敏)

责任编辑:齐艳红
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