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“领”着村民一起富

——我州推进村党支部领办合作社工作综述
2021-03-04 08:46:50来源:延边新闻网

春有蔬果秋有粮,夏有蜂蜜冬有菜。时光流转,四季常新,延边大地产业兴旺,乡村振兴道路上处处生机勃勃。

实施乡村振兴战略,“要充分发挥好乡村党组织的作用,把乡村党组织建设好,把领导班子建设强,弱的村要靠好的党支部带领打开局面,富的村要靠好的党支部带领再上一层楼。”习近平总书记曾这样指出。

因合作社而兴,因党支部而富。在乡村振兴的道路上,我州扎实推进村党支部领办合作社工作,切实将组织优势转化为集体经济增收、服务乡村振兴优势,找到了团结农民最有力的纽带。

坚持支部领办 群雁高飞头雁领

党支部具有其突出的政治优势和组织优势。

我州在推进村党支部领办合作社工作中,坚持党支部站在经济发展最前沿,转变以往村集体简单发包租赁的模式,以农村集体经济组织为抓手,整合集体资源、资产、资金及壮大村级集体经济扶持村项目等入股专业合作社,确保村集体和群众持股比例高于50%。

通过落实集体所有权,我州把涣散的群众组织起来,把分散的资源集中起来,把党支部工作全面融入产业发展、促进农民和集体增收之中,确保了村党组织在合作社生产经营中占有主导权,加速推动形成了多元经营的新型农业经营机制。截至2020年底,全州成立村集体经济组织1050个,领办专业合作社、专业农场、农业产业化企业等新型农业经营主体200余个,整合资金资源资产折价6835万元,实现利润总额达1045万元。

党支部领办合作社要有一个好班子,更要选出一个好书记。

我州紧紧抓住村党支部书记这个关键,深入实施村级带头人队伍“优化提升”工程,注重从返乡创业、大学毕业生、退役军人中培养政治素质好、群众威信高、愿意带领群众致富的“能人”,带领群众打破传统壁垒,解放固定思维,发展农村、富裕农村。

图们市水口村党支部书记兼村委会主任金光秀,退伍返乡后20年如一日带领全村干部群众,发展壮大村级集体经济,先后成立图们市便民粮食种植专业农场、图们市良田百世农林食品加工专业合作社,通过整合土地资源、改进种植结构、发展经济作物,努力构建了以村党支部为核心的新型农业经营体系。通过领办专业农场和专业合作社,水口村党支部有事可为,村干部精神状态焕然一新,农民群众实现了致富增收。截至2020年底,水口村村民人均年收入达2万元,村集体收入达60万元。

广泛动员群众 众人拾柴火焰高

村党支部领办村合作社是坚持“以人民为中心”思想的具体实践。

我州在推进村党支部领办合作社工作中,把尊重农民群众意愿作为工作的出发点和落脚点,按照“入社自愿、退社自由”原则,努力发挥党支部组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职能,采取集中学习、座谈研讨等方式,鼓励群众参与,确保入社群众不低于村庄总户数的10%,不断激发群众内生动力。

和龙市龙城镇和南村党支部领办的“一品绿”农作物种植专业合作社,2017年4月成立时仅有5名社员。为真正把群众组织起来,村党支部召开党员大会、村民会议和村民代表会议,村“两委”干部党员反复入户动员,帮助群众细算入社前后收入对比账、长远账,认清党支部领办的独特优势。同时,在每年年底向全体村民公示合作社财务,在赢得了群众信任和支持的同时,以实实在在的发展红利吸引群众加入合作社。经过三年发展,合作社已吸纳79名村民以150公顷土地、劳动力等入股合作社,占全村常住人口半数以上。

近年来,我州积极鼓励农民出资入股或以土地承包经营权、林权、技术、地上附着物等折价入股等入股合作社,并采取壮大村级集体资金折价量化到户入股、提供就业岗位等方式,最大程度地激发了群众的参与和创造热情。鼓励和支持村党支部领办的合作社采取集体控股、社会资本参股的方式,吸纳从事与农民专业合作社业务直接有关农业产业化龙头企业以及致富能人、种养大户等入股合作社。

截至2020年底,我州村党支部领办合作社共有登记农民18916人,通过土地流转、雇佣劳动等方式带动非成员农民2147人,村党支部领办合作社呈现出勃勃生机和强大活力。

抓好示范引领 典型引路带着干

村党支部领办合作社不仅要道路正确,还要方法正确。

我州坚持基层实践探路,在村级组织过硬、发展底子较好、百姓拥护支持的村,精准开展村党支部领办合作社试点宣传推广,先试先行,积累高水平发展经验,确保路径可复制可推广。

龙井市作为我州村党支部领办合作社先行试点,制定出台《关于进一步提振农村党员干部干事创业精气神的实施方案》,以村党支部成立股份经济合作社为基础,优化使用扶持资金入股,盘活村集体闲置资产,建立农民专业合作社联合社,创新公司制的运营模式,坚持抓队伍、抓支部、抓实效、抓创新“四抓”体系,实现从“循规蹈矩”转化为“思想解放”,从“单兵作战”转化为“系统发展”,从“简单相加”转化为“深度相融”,从“一马当先”转化为“齐头并进”,打造了龙井市三合镇三合村、老头沟镇宝兴村、东盛涌镇勇成村等村党支部领办合作社样板村。

在分析研判57个发展较为成熟、示范引领作用突出的村党支部领办合作社示范村基础上,我州秉持“党建融合促发展”理念,在全州范围内建设11个党建引领乡村振兴示范村(镇、中心村、区),最大效益地整合示范区内各类资源,重点解决了以一村之力办不顺、办不成、办不好的事情,实现了示范区内村庄基层党建、公共服务、社会治理与集体经济的同频共振、联动发展。

丰富发展内涵 产业联合再升级

合作社由村党支部领办不是最终目标,更需要不断提升质量、丰富形式。 

我州深化“六联共建”机制,按照地域相邻、产业相似、模式相近的原则,引导村党支部领办合作社成立联合社,推动产业连片发展,走规模化、集约化、高效化道路。

2019年4月,龙井市三合镇三合村牵头成立“中心村”党委,整镇推进“支部联建”和“产业联营”,整合发展壮大村级集体经济200万元,发展集生态农业、创意农业、农事体验、休闲旅游、民俗文化等于一体的综合体项目,形成产销一体的循环产业链,实现三产业融合发展,有效带动了周边3个村一起进入奔小康的“快车道”。

为高质量推进村党支部领办合作社,我州加快培养一批善于经营管理、掌握先进技术的党支部书记,助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。2020年10月,我州组织优秀村党组织书记(致富带头人)赴山东省潍坊市、烟台市学习村党支部领办合作社先进经验,帮助他们转变观念,拓宽思路,提高新形势下领办合作社、管理合作社、振兴合作社的能力。在专题培训基础上,我州将村党支部领办合作社纳入村级后备干部培训重点,整体提升农村干部发展集体经济的能力素质,为村党支部领办合作社储备了一批有情怀、有担当、懂政策、善协调的带头人。

焦洋 本报记者 葛威

责任编辑:齐艳红
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