非法集资是违反国家金融管理法律规定吸收资金的行为，包括未经有关部门依法批准或借用合法经营的形式吸收资金行为。非法集资者往往承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报。在招揽业务的手段