奋力打造绿美延边的“龙井样板”
自全面推行林长制以来,龙井市闻令而动、迅速响应,以“站办一体化”为突破口,以“林长+”为原动力,以林业经济发展为目标,扎扎实实推进各项改革,奋力打造绿美延边的“龙井样板”。
为适应乡镇机构改革后林草行业新形势,破解本领域面临转型发展中遇到的新问题,龙井市全面实行乡级林长办与林业站“四个一体化”。在办公场所方面,利用原有标准化林业站建设的良好基础,为“站办一体化”提供硬件保障;在机制运行方面,提出创建标准化林业站、规范化林长办的“双创”思路,为深化“站办一体化”提供制度保障;在人员经费方面,发挥以林长制统领全局作用,带动“林业站”做好基层基础工作;在创新发展方面,以“林长制激励机制”调动乡镇积极性,培育原生动力,达到创新成效、发展成果“站办共享”的目的。
龙井市首创“林长+司法行政”联动机制,依靠主动参与、靠前调解、联合行动、资源共享等工作方式,通过与司法部门在“人民调解、普法宣传、法制监督、矫正帮教”上紧密合作,对未涉案人员加强法律宣传教育,杜绝违法犯罪行为;对涉事人员前置帮扶引导化解矛盾纠纷,降低涉林案件信访率;对违法犯罪人员进行帮扶教育,避免重复犯罪行为发生。2023年,龙井市解决基层执法问题3件,解决群众争议4件,解决林农和涉林企业纠纷1件,组织林业稽查和公安森林警察大队对4名涉林违法犯罪的社区矫正对象进行林业相关法律知识的专题学习教育。
为适应发展新路线,充分融合林业发展形势,利用生态资源优势,龙井市林长制工作创新提出“三个服务”。一是林长服务企业,从政策上扶持帮助“良田百世”“天下参”等5家涉林企业能够落地、立足、发展壮大;二是林长服务项目,大力推行“林长+森林康养”发展模式,形成“森林康养+林业科普教育基地”“森林康养+朝鲜族药膳体验”“森林康养+林业药材基地”等模式,建设基地3个,重点推介森林康养基地项目2个,林下中药材加工项目2个,形成“龙头企业+合作社/基地+林农”的产业体系;三是林长服务发展,以乡村振兴为最终目标,通过“林长+林下经济”工作机制,带动农户在“增绿”的同时促进“增收”。2023年,龙井市森林康养基地临时用工近3万人次,带动39名脱贫户实现再增收。
延边日报全媒体记者 郑 茂