汪清多元化加强信访问题源头治理

今年以来，汪清县以信访问题源头治理三年攻坚行动为契机，以聚焦解决群众所急所忧所盼为信访工作的出发点和落脚点，着眼关口前移、梳理矛盾纠纷、狠抓问题解决、规范信访秩序，通过多元化工作方式，探索出提升信访问题源头治理工作质效的新路径。

“以防为主”，大力排查矛盾纠纷。该县坚持以基层党建为引领，充分发挥村两委、村综治中心作用，用活基层党员、网格员，建立“1+1+N”的工作模式，即一个村子，一个队伍（联络员、宣传员、巡逻员），N个排查矛盾纠纷方式，发挥人熟、地熟的优势，把握农村实际情况，做到有问题及时沟通化解，避免小问题演变成大矛盾，切实推动信访问题源头化解，破解基层信访工作难题，打通服务群众“最后一公里”。目前，全县通过发挥基层力量，提前排查矛盾纠纷57件次，协调化解52件次，群众满意率达100%，扎实地为群众解难题，有效提升了信访问题源头治理工作的水平。

“有法可依”，营造信访法治工作氛围。该县深入开展《信访工作条例》宣传，通过主题教育、“五进”活动等多种形式，引导群众依法依规逐级信访，营造浓厚信访法治氛围。今年以来，全县累计向县域内发放宣传手册3万余份，引导群众理性表达诉求，提高居民法治意识。

“相互配合”，矛盾纠纷多元化解。该县完善“一站式”矛盾纠纷化解机制，建立健全“1+4运行模式”，即1个群众来访接待区域，4个分流服务窗口，实现既有统一接待，又能分流化解的统分结合模式。在信访接待大厅设置来访接待、信访复查复核、法律援助、涉法涉诉等模块，针对存在重点信访问题隐患的领域，采取常驻部门与个别部门轮换入驻模式相结合方式，准确分流化解矛盾。同时，根据来访群众反映信访事项的内容做好“多元化”协同配合；对涉及多个部门，发挥统筹协调作用，联合建立工作专班，加强沟通协调，推动矛盾及时化解。今年以来，该县涉及需要多部门协同配合化解信访案件15件次31人次，通过做好信访问题分流受理、多元化解、人员稳定化解信访矛盾纠纷13件次26人次，化解率达92%。

“抓早抓小”，分类梳理矛盾纠纷。该县充分发挥矛盾纠纷调解机制作用，实行“台账式”管理，采取一案一研判，强化信访预测、预警、预控能力，牢牢把握化解矛盾的主动权，化解一件销号一件，切实有效解决群众合理诉求。深入开展信访积案专项治理，定期进行分析研判，作为信访问题源头化解的“有效利器”，做到勤梳理、细研判，聚合力、强化解，抓重点、早预防。目前，全县坚持信访矛盾梳理全覆盖的工作模式，围绕城乡建设、农业农村、劳动和社会保障等重点领域进行分类，受理信访215件次314人次，现已推进化解183件次。

延边日报全媒体记者 黄静波