筑应急防线 护一方平安——2024年全州应急工作综述

安全无小事，防患于未然；无危则安，无损则全。

2024年，全州应急系统坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，持续提升自然灾害防治水平，全力守护人民群众生命财产安全。全年事故起数和死亡人数同比去年分别下降23.3%和13%，无较大生产安全事故、无较大消防火灾事故、无较大森林火灾发生，安全形势总体稳定。

落实责任 治本攻坚 维护生产安全

安全第一，预防为主。

我州坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，自上而下压紧压实“三管三必须”安全责任，突出抓好重点行业领域隐患排查治理，以纵向到底、横向到边的安全网为经济社会稳定发展护航。

先后组织4轮督导检查，打出综合考核、集中约谈、挂牌警告等组合拳，切实将责任落实到最小单元。修订州领导安全生产职责清单和任务清单，压实56个部门401项职责任务。进一步明确4类洗车场所、校外托管服务场所安全管理牵头部门和16个部门51项燃气工作职责，全链条压实安全生产责任。

强化道路交通、燃气、煤矿、非煤矿山、危险化学品、有限空间作业、冰雪旅游等关键领域和元旦、春节、清明、五一、端午、国庆等重点时段安全监管，成立综合督导组和专项检查组，不间断开展安全检查。2024年，全州共成立检查组21124个，出动检查人员73673人次，检查企事业单位121411户（次），排查事故隐患42939项，整改销号42081项，整改销号率98%。经济处罚企业488户，共处罚269.33万元；约谈企业69家、112人。

未雨绸缪 联防联守 保障生命财产安全

水火凶险，重在防范。

我州坚持将人民群众的生命财产安全放在第一位，研判在前、排险在前、转移安置在前、严防严守在前，确保安全度汛，实现44年无重大森林火灾目标。

州防办联合气象、水利、水文密切监测雨情水情及台风走势，开展会商研判333次，发布暴雨、水库、洪涝、山洪、地质灾害等预警、风险提示共1046次，多途径播报防汛预警信息270余条，受众180余万人，提前转移受威胁群众7499人，集中安置3339人。州、县联合对江河水库、地下空间、山洪易发区、地质灾害隐患点、网红景点、在建工程、险工险段、沿河低洼重点企业等重点部位开展四轮检查，排查整改隐患119处，确保安全度汛。发放2023-2024年冬春救助资金897万元，及时保障受灾困难群众温暖过冬。在州政务中心、州消防救援支队、延吉西站、延吉百货大楼、延边大学等人员密集场所安装地震预警信息终端7台，为应急救援队伍能第一时间出动赢得时间。

层层压实森林防火责任，签订防火责任状（承诺书）2579份、联防协议345份。在林区要道、进山路口、田边林边、景区入口等重点部位设置固定检查点657个，设置防火警示旗12.05万面，印发防火命令和宣传材料31.06万份，悬挂条幅8910个，开展安全教育及业务培训653次，演练494次，发布各类防火信息2781条，发射增雨炮弹91枚。累计派出督导检查组8219个、22394人（次），检查基层单位5604次，排查整改问题隐患1507个，制止、处罚违法违规用火行为1372次，确保全年无重大森林火险。

夯实基础 完善机制 提升综合应急能力

居安思危，筑牢防线。

我州不断完善应急体制机制，持续夯实应急基层基础，全面提升综合应急能力，筑牢防灾底板、守牢救灾底线。

设立州应急救援总指挥部和13个专项指挥部，分别负责相应类别突发事件应对工作，全面加强应急准备。聚力提升应急指挥能力，强化值班备勤、信息报送、指挥调度等工作，编制防汛、地震、雨雪冰冻等“一页纸”应急响应流程，推动应急指挥中心改造升级，实现“州县镇”三级联动。着力夯实装备物资保障，抢抓超长期国债项目政策机遇，争取装备设备5927件（套），价值1.22亿元。配齐大流量排水车、抢险救援车、应急指挥车、应急电源车、救援无人机等一批先进适用装备，随时应对各类突如其来的灾害事故。

举办森林防火、防汛、行政执法等培训5期，进一步提升应急干部业务能力。在州委党校设立全省市州首家负责党员干部应急处突教育培训工作教研室。 组织“三项岗位”人员安全生产资格考试55场，12707人次。收集整理51个行业领域重大事故隐患判定标准和重点检查事项汇编成册印发给县（市）和部门；组织行业部门制定隐患排查手册，进一步强化监管干部发现问题的能力和水平。开展防灾减灾宣传周、安全生产月等安全宣传活动，组织各类应急演练2672场，形成“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。

延边日报全媒体记者 肖玉敏