三三零五机械厂改造万人老旧小区

近日，位于敦化市的吉林三三零五机械厂完成了万人老旧小区改造，为减轻企业负担，将“三供一业”移交敦化市政府管理，小区居民再没有了后顾之忧。家住10号楼的李先生高兴地说：“以前院子里是路不好走、经常停水，改造后这些问题都解决了，让大家在老房子里越过越舒心。曾经的广场地面破损严重，老人孩子健身娱乐存在安全隐患，现在都给修建了，我们可开心了。以前供水、供暧、供电、物业都由企业负责，现在都归市政府管理了，我们再也不用担心了。”

改造中

改造后

吉林三三零五机械厂是一家驻敦化的军工央企，由于历史原因，一直以来企业近万名职工及家属的生活区供水、供暧、供电、物业等“三供一业”社会职能都是由企业来承担和管理。然而，该厂的供水、供暖系统始建于七八十年代，管道锈蚀严重、维修率高；供电线路老化、天然气外网存在漏气情况，安全隐患大；多条路面破损、交通不便；住宅建成时间早、周期跨度大、危房多且配套设施匮乏，无现代物业管理，居住环境差、品质不高。“企业办社会”这一经济负担既影响了企业发展，也成为困扰民生改善的障碍。“改造前，我们楼栋的单元门是木制单元门，关不上，有的掉了一半，还有只剩门框了，单元门前更是坑洼不平，几年来，我们多次反映已没有结果，企业没钱啊。”6号楼居民王女士说。

为了彻底改变小区的整体环境，2021年7月，企业改制后把这一情况反映给上级集团总公司，集团总公司经过前期大量的走访调研和统计测算，工厂“三供一业”的“家底账本”脉络逐渐清晰：改造维修项目分为给水外网、采暖外网、排水外网、电力、景观、燃气、电梯等八个方面；绿化面积7万平方米：马路、街道17条，总长15.5千米；居民住宅楼82栋、平房24栋，总户数4110户，总人口近万人。通过“把脉问诊”，精准指出“企业办社会”负担是困扰工厂实现高质量发展的问题所在，同时，“因循施策”给工厂开出发展良方，即工厂应尽快完成“三供一业”分离移交工作，以破解发展难题。于是，集团总公司与敦化市政府的积极沟通协调，确定把企业的“三供一业”社会职能进行分离改造，移交由敦化市政府管理。2022年9月，工厂与敦化市政府签订“三供一业”分离移交框架协议，市政签批由敦化市住房和城乡建设局负责此项工作。

工厂积极响应国家“三供一业”分离移交政策，致力于改善职工生活环境和工厂运营结构。然而，在推进过程中，工厂面临着巨大的资金缺口，深陷困境。在此严峻形势下，集团公司为缓解工厂压力，推进“三供一业”工程平稳进行，向工厂拨付了第一批资金，使得工厂能够继续进行改造任务，实现工程平稳过渡。随着工程的逐步推进，新的资金需求也随之而来，为了确保工程不因资金问题而中断，集团公司再次发挥积极作用，凭借着对政策的深入理解和与集团的良好沟通，积极向国家争取补助资金，最终获得财政部的支持，向工厂拨付了第二批资金，缓解了工厂的经济压力，为工程的持续推进提供了坚实的资金保障。施工过程中，企业与敦化市住房和城乡建设局也密切配合，按业务分工，及时解决施工改造中遇到的各类问题，同时聚焦协调好群众最关心、最直接的利益问题，妥善处理历史遗留问题，保证了工程的持续推进。

“千万工程点亮万家灯火”，在集团公司和驻地政府的大力支持下，经过近3年的努力，“三供一业”分离改造移交工程顺利完成，实现了企业万人职工家属生活小区公共服务的全面改造和专业化管理，极大地改善了民生的需求，企业与驻地政府顺利签订了移交协议，将资产管理权和使用权正式移交给敦化市政府，让企业在今后的市场竞争发展中能够轻装上阵。如今，工厂生产生活方式发生重大变革，居民们纷纷表示，“‘三供一业’分离移交使大家的生活质量得到了显著提高，幸福感和获得感大大增强了。”

延边晨报全媒体记者 张成国 文/图