新闻1+1丨暑期防溺水 除了“堵”，还能怎么“疏”？

眼下，全国大部分地区的中小学生开始放暑假了，暑期儿童安全也成为接下来的重点。这其中，防溺水又是暑期安全中的重中之重。今年，各地如何在加强青少年防溺水？在防溺水工作中，云南文山州又为何能够推进“一乡镇一泳池”？

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技防

无人机巡查 AI实时识别野泳等危险行为

今年，针对重点水域的提醒防范，很多地方升级了高科技手段。

近日，在江西省共青城市珍珠湖边，一架正在巡航的无人机发现水边有4名青少年戏水，且旁边没有大人看守，无人机立即降低高度，并通过扩音器发出警示。接到无人机信号后，附近巡查的工作人员也立即赶到现场劝离。

江西共青城空地一体综合治理项目负责人 曹福成：我们部署的3台“宝莲灯”全自动机库，可全天候开展无人机巡查。针对暑期安全，重点加强水域巡检，通过AI实时识别野泳、野钓等危险行为，发现后立即喊话驱离并联动责任单位处置。目前已完成24平方公里水域覆盖，筑牢防溺水安全网。

不仅在江西共青城，在江西新余、山东德州，类似的防溺水智能实时监控系统正在各地，特别是县乡村布局。

新余高新区马洪办事处山南村委信息员 罗丽尊：往年全靠5个村干部和12名志愿者轮班巡查，从早到晚沿着水边转，一天下来每人要走2万多步，一到暑假更是神经紧张，生怕出溺水事故。现在装上“哨兵”系统，真是帮了大忙，我们基层防控的担子轻了不少，村民们也更安心了。

还有的地方，在得到监护人同意后，将所在县、乡的中小学生面部信息录入防溺水智能安防系统数据库，一旦识别确认有学生进入水边规定的危险区域，警报机制即刻启动，同时也会将信息发送至学生家长和老师的手机端。

怎样看待技防的有效性，能否做到万无一失？

北京大学政府管理学院教授 马亮：通过技防，特别是大数据、人工智能、物联网等技术，可以更好地、更加精准地开展防溺水工作。这些技术能够全天候运行，而且效率也非常高。当然我们看到这些技术优势的同时，也要看相关部门怎么样协力参与、看能否及时采取相应的措施和行动，真正地让儿童能够远离危险。所以，怎么样去把这些技术用好，包括这些技术怎么在运用的过程之中持续更新维护，做到技术到位，这些也是非常重要的。

人防

安全教育 法制化规范约束

智能化手段为防溺水提升了防控效能，在科技手段之外，更全面的防溺水安全教育也在这个暑期持续开展。

河北省平泉市瀑河城区段岸边，消防员化身“安全导师”，在水面展开逼真演示，从模拟落水、水面挣扎、溺水自救等方面，向师生和家长们展现溺水的全过程和救援技巧。

随着暑期到来，各种类型的防溺水安全教育还有很多。近几年，很多地方也把儿童防溺水作为重点工作在推进。2024年7月1日，湖南正式实施了《湖南省预防中小学生溺水若干规定》，成为全国首个以立法形式推进防溺水工作的省份。

湖南在立法规定中，针对防溺水，清晰界定了学校和家庭的责任，也明确了危险水域预防溺水的主体责任，同时规定了政府及部门的职责，并且强调在推动预防溺水工作中要齐抓共管、标本兼治。

马亮：实际上，防儿童溺水的工作通常涉及十几个、二十个部门，湖南通过立法的方式，去实现这种制度化、常态化的运行，特别是明确部门责任，对于进一步落实部门责任是非常关键的。让我们能够“有法必依、违法必究、执法必严”。

一些偏远的地方可能面临缺人、缺技术、缺资金等问题，怎样更好地防儿童溺水呢？

马亮：非常关键的就是我们怎么样自上而下的形成多层级、多主体的投入机制，也就是说我们不能指望每个村都有钱、有人去解决这个问题。更多要看省市县各级政府能不能共同出资，去打造相应的一些技术平台，让基层能够使用，这也能避免一些重复建设、分散建设带来的资源浪费；同时也要鼓励各地因地制宜采取和各地比较匹配的方法，进行防溺水工作。比如有些地方可能没有条件去建设标准化的游泳池，也可以鼓励当地的村民作为志愿者去参与这样一些工作。其实很多偏远地区，更多的是留守儿童出现溺水风险，怎么样通过乡村振兴，吸引父母返乡就业，让他们能够对儿童有更多监护和照料，也避免这样一些问题的发生。

物防

“一乡镇一泳池” 提早get游泳和自救技能

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防范效果显著 大部分县市实现“零溺亡”

据介绍，云南文山州从2023年起，开始实施“一乡镇一泳池”项目，采取“州级补助5万、县（市）自筹一点、社会资助一点”的方式，筹集项目建设资金。两年多的时间，2827万元的投入，共建成107座泳池，在全省率先实现乡镇全覆盖。

推进“一乡镇一泳池”项目以来，文山州溺水事故数和溺水死亡人数都大幅度下降。截至2024年，文山州的八个县市当中，七个县市实现了“零溺亡”。

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多举措筑牢防溺水防线

云南省文山州教育体育局体育教研员佟常福介绍，文山州将重点推进这几面的内容：

• 首先就是落实“州、县（市）、校”的游泳池运维管理办法，规范乡镇校园泳池建设与运维。

• 其次是完善游泳池配套设施并推进相关项目点的改造升级。

• 三是强化校园游泳教练员培训，规范游泳教学。

• 四是常态化开展青少年游泳赛事，保障泳池高效运营、筑牢防溺水防线，同时发掘游泳体育后备人才。