中共延边州委十二届九次全体会议召开
8月13日，中国共产党延边朝鲜族自治州第十二届委员会第九次全体会议在延吉召开。
州委常委会主持会议。省委常委、州委书记胡家福，州委副书记、州长洪庆讲话。
州委常委林小林、周金星、刘新钢、王朝辉、上官红君、车建炜、王吉宝、赵树启、胡福君、毕传东出席会议。出席会议的州委委员52人，州委候补委员3人。州纪委委员、有关方面负责同志、州第十二次党代会基层代表列席会议。
全会听取和讨论了胡家福受州委常委会委托所作的工作报告和对下半年全州经济工作的部署、洪庆对完成全年经济发展目标的安排。
全会充分肯定了州委十二届八次全会以来州委常委会的工作。一致认为，面对复杂多变的国际国内形势和繁重艰巨的跨越赶超任务，州委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在听取吉林省委省政府工作汇报时的重要讲话精神，按照省委十二届六次全会的部署要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以推动高质量发展为主题、以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦“发展、铸牢、民生、生态、安全”五件大事，千方百计稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济持续向上向好发展，不断深化改革开放，全面实施乡村振兴战略，着力加强生态环境保护，切实保障和改善民生，持续抓好民主法治建设，纵深推进全面从严治党，精心组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全州各项事业取得新进展新突破新成效。突出表现在：坚持以开展习近平总书记视察延边十周年系列活动为引领，激励全州干部群众感恩奋进、砥砺前行；坚持以实现跨越赶超争先进位为目标，推动全州经济稳中向好、稳中提质；坚持以持续扩大有效投资为抓手，力促重大项目高效推进、加速突破；坚持以打造新场景新业态新体验为引擎，拉动文旅市场热度攀升、持续火爆；坚持以建设铸牢中华民族共同体意识全域体验区为载体，促进共同体理念铸入血脉、融入灵魂，有力巩固发展了全州政治安定、经济活跃、民族和睦、边疆稳定、社会和谐的大好局面。
全会指出，当前，国际环境复杂多变，不稳定不确定因素明显增多，巩固经济回升向好势头仍面临诸多困难和挑战。各县市、各部门要准确把握当前经济形势的发展变化，按照中央和省委关于做好下半年经济工作的部署要求，进一步增强忧患意识，树牢底线思维，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题、以铸牢中华民族共同体意识为主线，锚定跨越赶超目标定位，抢抓机遇、应对挑战、决胜全年，奋力推动经济持续向好、量质齐升，确保高质量完成全年目标任务、实现“十四五”圆满收官。
全会强调，抢抓机遇、应对挑战、决胜全年，必须全力以赴抓好项目建设。要牢固树立“项目为王”理念，坚持以项目论英雄、以项目看能力、以项目见作风，下大力气扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益。要着力推动新建项目提速提效，坚持能早则早、能快则快，加快推进珲春新型铝材加工、和龙沪光汽车产品供应、延吉全芯微集成电路封测、敦化中国供销人参交易市场、安图宝石小镇、汪清无麸质全谷物粉、图们塑料化学循环利用等重点项目建设，推动珲春中铷石化清洁能源基地、敦化嘉泽年产20万吨绿醇、延吉国参人参皂苷、龙井食用菌产业园、安图星岛矿泉水等重点项目尽快开工，形成更多实物工作量和投资拉动力。要着力提高续建项目投资强度，强化项目资金、用工、用能等要素保障，抓紧推进敦化一竹制药、和龙浩泰生物制药、龙井龙门养心客栈、图们鑫源服装产业园等项目建设，推动延吉公共医疗卫生服务中心、珲春化工园区、图们口岸扩能改造、龙井棚户区改造、和龙燃气管道更新改造等项目尽快建成，确保项目早日投产达效。要着力抓好重大项目建设，加快珲春至防川高速、和龙明岩水利枢纽、沿边开放旅游大通道等项目建设进度，扎实推进延吉机场迁建、汪清至牡丹江高速、敦化至牡丹江高铁、长白山生态观光专线、天然气入延管线等项目，确保项目按计划节点高效有序推进。
全会指出，抢抓机遇、应对挑战、决胜全年，必须因地制宜培育和发展新质生产力。要准确把握产业发展的新趋势，坚持实体经济为基、制造业当家，在改造提升烟草、矿产、纺织服装、木制品加工等传统产业，做大做强中医药、人参、民族食品等特色优势产业的同时，坚持不懈开辟新领域、制胜新赛道。要推动新能源产业建链成群，聚焦发展清洁能源、新型储能产业，下大力气抓好“山水蓄能三峡”工程，加快推进敦化嘉泽30万千瓦风电、和龙甄峰二期50兆瓦风电、汪清10兆瓦光伏绿电产业园等项目，推动嘉泽储能电池、林机石墨坩埚等企业释放产能，力争图们铁阳盛日电池回收及精深加工项目尽快建成投产。要推动新材料产业加速布局，扎实推进安图金基鸿业、道森、鸿图等伊利石产业项目，力促龙井玄武岩连续纤维生产、珲春白炭黑等项目尽快开工建设，加快建设龙井碳纤维产业园，围绕图们醋化级纤维浆粕项目引进一批战略投资者。要推动生物医药产业做优做强，加快金派格原料药基地、万霖医药中间体等项目建设进度，力争浩泰生物医药中间体、天宝生物制剂等项目早日投产，助力华康伪人参皂苷尽快完成临床试验、敖东盐酸纳洛酮尽快获批，努力把生物医药打造成医药产业新的增长极。要推动先进装备制造业集聚发展，瞄准电子信息、制药设备、汽车配件等领域，支持苏启无人机、全芯微集成电路封测等企业发展壮大，助推珲春汽车零部件产业园、汪清新能源汽车零部件加工等项目早日投产达效。要推动医美产业破题起势，充分利用延吉—长白重点开发开放试验区政策，招引落地一批国内外医美机构、医美产品、医疗器械等知名企业，鼓励医药企业开发美容护肤护体产品，加快构建集医美产品制造、医美服务、基础医疗、医美研发为一体的产业体系。
全会强调，抢抓机遇、应对挑战、决胜全年，必须着力打造“有一种生活叫延吉”的文旅品牌。要敏锐把握文旅产业发展的新趋势、新特点，按照“城景相融、主客共享、居游同乐”的发展理念，大力推动商旅文体融合发展，努力把延吉雕琢成为节奏舒缓、松弛自在、舒适宜居的“生活样本”。要擦亮打响独具魅力的文化IP，灵活利用街头巷尾、车站公园、景区商圈等场所布局一批主题书屋、文化驿站，依托河畔、车站、公园、重点商圈等公共空间常态化举行主题快闪、民俗展演、小型音乐会，接续打造一批风情浓郁、潮流汇聚的特色文化街区，营造“小城故事多”的浪漫情趣、悠然恬静。要擦亮打响活力四射的运动IP，积极承办全省足球联赛、汽车拉力赛、边境骑行赛、马拉松等赛事活动，深度开发一批冰雪节庆活动、冰雪运动赛事，培育发展室内高尔夫等运动业态，打造全民运动、激情澎湃的活力之城。要擦亮打响烟火升腾的美食IP，实施美食街区打造、消费场景升级、服务品质提升三大行动，优化提升现有特色美食街区，接续打造一批独具特色的餐饮门店，精准落实发放引流奖补、客运奖补等政策措施，吸引更多游客闻香而至、寻味而来。各县市要按照“有一种生活叫延吉”的理念和思路，精心谋划打造符合发展定位、契合游客喜好的文旅新地标，进一步提升文旅市场竞争力和城市吸引力。
全会指出，抢抓机遇、应对挑战、决胜全年，必须锲而不舍深化开发开放。要进一步增强前沿意识、开放意识，深度融入共建“一带一路”，用好用活两个市场、两种资源，不断拓展对外开放的深度和广度。要加快对外通道畅联快通，切实抓好中俄珲春公路口岸联检楼及附属设施、安图双目峰公路口岸等项目建设，大力推广“两步申报”、“提前申报”等通关模式，扩大“直装直提”、“即卸即装”等便利化措施应用范围，进一步提升通关效率。要推动开放平台提能增效，珲春海洋经济发展示范区要加快打造汽车及零部件出口、铝材进口利用、清洁能源进口利用、海产品进口加工等特色产业园区，延吉—长白重点开发开放试验区要围绕发展生物制药、医美康养、精细化工、服务外包等产业招引一批好项目、大企业，努力打造成为产业聚集新高地、经济发展增长极。要促进对外贸易扩量提质，稳步扩大煤炭、天然气、铜精矿、二手车、机电设备等进出口规模，大力发展冷冻海鲜、肉类、中药材等进口资源落地加工产业，培育壮大“市场采购+互市贸易+跨境电商”融合业态，加速推动“通道经济”向“口岸经济”转变。
全会强调，抢抓机遇、应对挑战、决胜全年，必须加快推进乡村全面振兴。要聚焦我州“三农”短板弱项，加快推进乡村“五大振兴”，推动兴业、强县、富民一体发展，努力让农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火。要坚持以工业化思维发展农业，因地制宜发展人参、黄牛、桑黄、木耳、鲜食玉米等特色产业，大力培育农业龙头企业，积极引导龙头企业向产地下沉、向园区集中，做大做强现有农业产业园区，推动农业特色产业迈向规模化生产、标准化加工、品牌化销售，切实增强农业竞争力和综合效益。要高质量推进美丽乡村建设，加力实施农村环境整治行动，扎实推进农村“厕所革命”，加快农村供水和污水处理设施建设，加快打造宜居宜业和美乡村。要持续激发边境村发展活力，坚持“一带引领、县城辐射、强镇支撑、组团兴村”的边境村发展思路，立足县城产业基础和比较优势，分类施策发展边境旅游、特色种养殖、农产品加工等特色产业，推动形成边民就业增收与边境人气集聚相互促进、互利共赢的良好态势。
全会指出，抢抓机遇、应对挑战、决胜全年，必须用心用力保障和改善民生。要始终把各族群众的“心头事”当作党委政府的“分内事”，持之以恒办好顺民意、惠民生、暖民心的好事实事，千方百计解决好群众急难愁盼、牵肠挂肚的现实问题，让更多民生愿景变为幸福实景。要精心办好民生实事，多措并举促进高质量充分就业，扎实办好群众家门口的好学校，着力提升医疗卫生服务水平，稳步发展养老事业和养老产业，让各族群众的生活更有品质、更有温度。要着力提升城市功能品质，打好“绿美延吉”行动收官战，扎实做好延南路、站前街等重点街路绿化补植，加快打通民主街、民昌街等断头路，着力提升小街小巷、游园广场的绿化品质，抓紧完成雨污分流管线改造，切实抓好城市精细化治理，打造宜居宜业宜游的魅力首府。要坚决维护社会安全稳定，看住最不放心的人、盯住最不放心的事，严防各类敏感案事件发生，确保边疆稳定、社会安定、人民安宁。
全会强调，要抢抓国家政策集中赋能、国内外市场加速转型机遇，整合利用现有产业基础和资源禀赋，保证农业生产持续稳定，稳住工业基本盘，推动建筑业和房地产市场逆势上扬，加快培育现代服务业，夯实现代化产业体系建设基础，为实现全年经济增长目标作出更大贡献。要充分发挥投资、消费、外贸对经济增长的拉动作用，促进投资稳定增长，持续活跃消费市场，巩固对外贸易稳步上升态势，着力构建全方位扩大内需和高水平扩大开放并驾齐驱、相互促进的良性循环格局。要统筹推动先行指标提质增效，多渠道拓宽财政收入增长路径，推动金融服务实体经济发展，提升交通运输领域工作效能，进一步激发延边跨越赶超活力。
全会强调，一分部署，九分落实。要坚持问题导向和目标导向相统一，坚持重点突破和整体推进相结合，全力以赴推动全会部署要求落地见效。要知重负重、攻坚克难，坚持事不避难、义不逃责，该干的事顶着压力也要干，该负的责冒着风险也要担，真正在攻坚克难中诠释忠诚、在推动发展中体现担当。要抢抓机遇、奋勇争先，坚持能早则早、能快则快，敢于闯前人未曾涉及的“盲区”、矛盾错综复杂的“难区”，善于变“不可能”为“可能”，努力用一流状态创造一流业绩。要动真碰硬、严格奖惩，树立正确用人导向，强化压力传导，严格政绩考核，坚决调整不愿做事、不敢扛事、装样子、混日子的干部，真正让有为者有位、能干者能上、吃苦者吃香、优秀者优先。
全会审议并通过了《中共延边州委十二届九次全体会议决议》。
全会号召，全州上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定信心、迎难而上、奋发有为，高质量完成全年目标任务，胜利实现“十四五”圆满收官，以更大成绩、更好基础、更强底气迎接“十五五”到来，奋力开辟延边跨越赶超新天地！
