全州市场监管系统深入开展“全面优化监管服务赋能经营主体发展”专项行动 减负担 优服务 护经营 促发展

今年8月以来，全州市场监管系统深入开展“全面优化监管服务赋能经营主体发展”专项行动，聚焦规制恶意投诉、优化食品许可服务等重点领域精准发力，切实为经营主体纾困解难，持续优化营商环境，为全州消费市场提质增效注入强劲动力。

近年来，我州牟利性职业索赔行为呈高发态势。部分“职业打假人”背离公益维权初衷，以“错”代“假”，通过专业化、团伙化、规模化运作，滥用投诉举报、信息公开、行政复议、行政诉讼等权利，凭借“一个电话、一封信件”的低成本操作谋取高额收益。此类行为不仅严重侵害生产经营者合法权益、扰乱正常市场经济秩序，更大量挤占行政资源与司法资源，成为制约当地营商环境优化提升的突出问题。

针对这一痛点，州市场监督管理局将依法规制恶意投诉举报行为列为专项行动重点任务，联合州纪委监委、州委政法委、州中级人民法院等10个部门，共同印发施行《关于依法规制恶意投诉举报行为维护良好消费环境的指导意见》，为治理工作提供坚实制度支撑。同时，精准研判辖区恶意投诉举报特点，制定《异常投诉举报行为名录》，对牟利性投诉举报人的相关信息进行全维度记录与动态管理，严厉打击以投诉举报为名实施的敲诈勒索等违法行为，切实守护经营者合法权益与公平有序的市场秩序。

食品产业是我州支柱产业，此前，部分食品经营主体因装修设计不合理、设备布局不规范、后厨流程设计不当等问题，面临成本浪费、审批受阻、无法及时取得经营许可等难题，制约了食品产业高质量发展。为破解这一困境，州市场监督管理局积极向上对接，争取省市场监管厅政策支持，成功在吉林省“经营主体e窗通”系统为我州单独增设功能端口，在全省率先推出食品经营许可前咨询服务，成为全省唯一开展此项工作的地区。

该服务覆盖全州餐饮服务、食品生产、食品销售及小餐饮、小食杂、小作坊等各类食品经营主体，提供“前置式”“一站式”线上线下联动咨询服务，精准解决经营主体在许可办理前的设计规划难题。服务明确线上咨询1个工作日内受理、3个工作日内办结，现场指导5个工作日内完成，大幅压缩许可办理周期，显著提升审批效率。

“我们汉庭酒店在市场监管部门帮助下，一天内就办好了食品经营许可证，效率真高。”位于延吉市太平街的汉庭酒店销售经理习悦的感慨，成为专项行动成效的生动注脚。据了解，此前该酒店负责人到行政大厅窗口咨询食品经营许可业务，工作人员在详细了解需求后，第一时间上门开展指导服务，协助完善相关申请资料，全程高效对接，助力酒店快速取得证照。

州市场监督管理局行政审批办工作人员王慧玲介绍，截至目前，全州累计办理食品许可咨询服务30件，其中线上咨询3件、线下咨询27件。通过在准入服务上做“加法”，有效实现经营主体制度性交易成本“减法”，切实减轻了企业负担。

据了解，全州市场监管系统将持续聚焦经营主体关切，进一步强化服务意识、提升服务效能，推动“全面优化监管服务赋能经营主体发展”专项行动各项重要举措落地见效，倾情打造“市场监管 在您身边”服务品牌，让政策红利直达经营主体、可感可及，为全州消费市场高质量发展注入更强动力。

延边日报全媒体记者 牛泽刚