通贸兴旅风帆劲 护绿富民谱新篇——“非凡‘十四五’ 奋进‘十五五’”主题调研采访之珲春篇

2025年，正值“十四五”收官的关键节点，地处中、俄、朝三国交界，“一带一路”向北开放的战略支点城市——珲春市，历经五年耕耘，从外贸总额的跨越式增长到生态与产业的协同共生，从乡村振兴的蓬勃兴起到文旅融合的热潮涌动，用实干勾勒出边境城市的进阶图景。

11月21日，延边日报社“非凡‘十四五’ 奋进‘十五五’”主题调研采访团走进珲春市，循着边疆发展的铿锵足迹，实地探寻这座城市在“十四五”时期经济社会高质量发展的丰硕成果与生动实践。

开放架桥，多维发力激活经济新引擎

“十四五”期间，珲春市以“向海图强”的气魄，凭借“国字号”平台集群与通畅的跨境通道，让开放成为经济增长的核心动能。五年来，珲春开放能级实现“大跨越”，外贸进出口总额从90亿元跃升至230亿元，累计突破千亿大关；口岸过货量达到1845万吨，对俄公路、铁路口岸全年过货量从340万吨增至420万吨，同比增长21%；外贸进出口企业数量从167个发展到291个；2024年出入境人员超66万人次，同比增长117.8%，开放型经济规模持续扩大，成为吉林省深度参与东北亚区域合作的重要枢纽。

政策赋能让平台优势持续释放。珲春立足独特的区位优势，全力推进基础设施升级和区域合作深化，成功争取到市场采购贸易、二手车出口等国家级试点政策，被正式认定为陆上边境口岸型国家物流枢纽城市。在图们江区域合作开发、综合保税、互市贸易、互贸落地加工试点以及市场采购贸易方式试点等叠加政策加持下，珲春市的企业发展底气十足。从山东德州落户珲春海洋经济产业园的吉林益豆食品有限公司便是受益者之一。公司总经理徐铁说，正是看中珲春互贸商品落地加工的政策优势和合理的劳动力成本，才决定在此扎根。公司一期投资3000万元建成的生产线，每天可加工40吨黄豆，日产干豆腐30吨，产品远销北京、山东等多个省市，二期还计划开发豆干和预包装食品，进一步拓展产业链。2024年，珲春综合保税区贸易额首次突破百亿元。今年前三季度，该区进出口贸易额达92.8亿元，同比增长57.3%；珲春铁路口岸出口货物总量达29万吨，同比增长139%。

通道畅联快通让跨境贸易跑出“加速度”。珲春市创新建立北方对俄跨境电商陆路“白关”口岸，打造“9610”模式“珲春标准”，依托铁路口岸“7×24”小时和珲春口岸“7×10”小时通关工作制，稳定运营“长珲欧”班列、“海洋班列”、珲马铁路邮政专列等跨境运输线路，持续提升通关便利化水平，全力构建人流、物流“大进大出”的发展格局。如今，珲春跨境电商贸易额从2018年的4300万元飙升至2024年的66.5亿元，增长超百倍。与此同时，跨境旅游也同步升温，相关免签政策实施后，俄罗斯游客涌向珲春的渤海古镇、汉唐街夜市等景区景点，今年前三季度经珲春口岸出入境的56.9万人次中，俄罗斯游客占比显著提升。

生态优先，绿富双赢绘就和谐新画卷

“十四五”时期，珲春将生态文明建设放在突出位置，实现了生态保护与经济发展的双向奔赴，2023年成功入选国家第七批生态文明建设示范区。如今，珲春环境空气质量优良天数常年保持98%以上，2024年达361天，珲春河、图们江相关断面水质从Ⅲ类提升至Ⅱ类，生态环境持续向好。

珍稀动植物的频繁现身是生态改善的生动注脚。东北虎豹国家公园试点工作启动后，珲春划入其中3782平方公里，占该市行政区划总面积的73.5%。珲春全域面积的81.48%在生态保护红线中，是吉林省比例最高的县市，“十四五”期间完成矿山生态修复49公顷，治理水土流失130平方公里，累计还林、还草、还湿地约5000公顷。目前，珲春野生动植物资源达1270多种，监测记录的东北虎新繁殖家族至少8个，东北豹新繁殖家族至少10个，每年在敬信湿地停歇的候鸟更是增至百万只。

生态优势正加速转化为文旅动能。珲春东北虎豹自然科普馆自2024年开馆以来，以“众山皆有之”“守望王者归”“山海万物兴”为主题叙事，通过电子沙盘、XR体验等多元形式展示东北虎豹保护成果，还开发了25款虎豹主题文创产品。馆内专业团队针对不同学段设计研学课程，更推出中俄双国家公园国际研学项目。截至目前，该馆累计接待游客超15万人次，服务研学团队超1万人次。学生们在这里通过沉浸式体验理解生态保护的重要性，系列文创产品则让保护理念潜移默化深入人心，让“虎豹经济”在文旅融合中焕发活力。

良好的生态环境也让珲春成为棚膜经济发展的沃土。“11年前我从磐石搬到珲春，就看中了这里适合草莓生长的气候和土壤。”三家子满族乡东岗子村村民王洋经营的6个草莓大棚年收入超40万元，还带动十多名亲友来此创业；该村村民李树忠的14个有机蔬菜大棚年毛收入约150万元。该村集体更通过引进农产品加工项目、建设蓝莓大棚等，2024年收入达110万元，实现了村民致富与集体增收的双赢，让绿水青山真正变成了富民增收的“金山银山”。

民生提质，城乡共进书写幸福新答卷

“十四五”以来，珲春市坚持城乡统筹、建管并重，在乡村振兴、文旅惠民、基层治理等领域全方位发力，让民生福祉持续升温，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

公共服务夯实民生基础。建设第五小学、脑康医院、平安养护院等重点项目，学位和医疗床位分别增长15%和22%；建成461个全民健身场地；城乡居民基础养老金提高18%；累计新增城镇就业岗位超过8300个，城乡居民收入稳步增长。

乡村振兴提质农民生活。实施乡村产业和基础设施项目421个，构建“一乡一品”产业格局，培育出“珲春大米”等特色品牌，珲春市休闲农业与乡村旅游现代农业产业园、珲春市生态渔业现代农业产业园和珲春市大米产业园入选省级现代农业产业园创建单位。农村基础设施不断完善，边境村通硬化路率、4G网络覆盖率均达100%，农村自来水全面普及。村容村貌焕然一新，全市80个村获评省级“千村美丽”和“百村示范”村，文明村镇占比从2020年的59.23%增至64.46%，城乡融合发展迈出坚实步伐。

文旅融合丰富消费业态。锚定“旅游百亿市”目标，打造出渤海古镇、“蟹”逅珲春海鲜街等核心消费区。其中，渤海古镇自2025年5月开业以来，凭借渤海国历史场景复原、沉浸式演艺和非遗体验等特色，累计接待游客超100万人次，国庆假期单季接待游客15.5万人次。为破解“夏旺冬淡”难题，古镇还规划建设了冰雪项目，通过篝火晚会、冰上乐园等业态延长旅游季。五年间，珲春举办了30余场大型文旅活动，常态化开展“送演出下乡”“送电影下乡”，让群众在家门口就能享受文化盛宴。

基层治理护航社会和谐。推出多项政务服务改革措施，实现户籍、出入境等业务“网上办、掌上办”；构建三级公共法律服务网络，121个村和34个社区法律顾问全覆盖，为群众提供法律援助、人民调解等服务；在基层治理中，珲春市积极推动政法力量深度融合，全面推进“一站式”多元解纷机制，在全省率先实现人民法院调解平台乡镇街道全覆盖，在防川村等打造“无诉讼村屯”，将纠纷化解在萌芽状态；设立“涉外检察工作室”，畅通涉外企业沟通渠道，让边境治理既有力度更有温度。

五年砥砺奋进，五年硕果累累。站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史交汇点上，珲春这座边境城市，正带着开放的大气、生态的底色、民生的暖意，向着更高质量的发展目标稳步前行。珲春市委副书记、市长、珲春海洋经济发展示范区管委会主任张林国表示，“十五五”时期，珲春市将紧密衔接国家“第二个百年奋斗目标”战略安排和省州“十五五”规划部署，锚定2030年关键节点，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力实施经济高质量发展、高水平开放、共同富裕、高标准保护、社会治理“五大提升行动”，努力完成从“通道经济”向“口岸经济”、从“边陲小镇”向“开放新城”的战略转型，奋力谱写中国式现代化珲春新篇章。

延边日报全媒体记者 相恒波 任卫峰/文 陈延龙/图