赋能开放最前沿 激活发展新动能——珲春海关以高效监管与创新服务赋能开放型经济高质量发展

北疆寒冬，珲春市的各个口岸却是一派火热景象——一列列满载货物的国际货运班列轰鸣着驶向国门之外，珲春综合保税区内跨境电商包裹层层排列，液化气储罐列车在专用线上有序作业，鲜活帝王蟹通过“绿色通道”快速通关……

地处中俄朝三国交界的珲春市，既是“一带一路”向北开放的战略支点，也是“冰上丝绸之路”的北向新起点。近年来，珲春市加快高质量发展、高水平开放，为我州开放型经济注入了强劲动力。这背后，离不开珲春海关以高效监管与创新服务赋能珲春市开放型经济高质量发展所作出的努力。

12月11日，记者走进这片开放的热土，探寻珲春海关在开放最前沿激活发展动能的火热实践。

保税区跃升：百亿关口背后的“开放引擎”

数据显示：今年1至10月，珲春综合保税区进出口贸易额达102.5亿元，同比增长58.2%，首次突破百亿元大关——这是政策红利与区位优势叠加的生动注脚。

走进珲春综合保税区跨境电商监管中心，只见待出境的电商货物叠满监管仓库，分拣线高速运转，工作人员忙碌地码垛、装车。“‘双十一’后，日均出货量从淡季的4至5个班次猛增至15个班次！”珲春畅达电子商务有限公司关务负责人李根指着眼前40万单待出口的包裹向记者介绍，今年，该企业跨境电商出口额有望从去年的52亿元突破至100亿元。业绩的突飞猛进，得益于珲春海关推出智慧卡口、非侵入式查验等改革措施，提高了监管效率。

为助力珲春综合保税区高质量发展，珲春海关还常态化开展“关长送政策上门”活动，通过精准解读政策、全程跟踪指导，打通企业发展堵点；积极推动保税加工、保税物流、保税电商等业务落地生根；不断延伸保税加工业务产业链条，吸引更多优质企业入驻，形成产业集聚效应；助力保税电商业务快速增长，为外贸增长注入新动力。

不断增加的外贸新增长点持续激发着发展动能，如今的珲春综合保税区已成为撬动区域高水平开放的重要支点。

铁路口岸：向北开放“黄金通道”再提速

珲春铁路口岸货场内，记者看到，集装箱堆叠如山，一列列满载各类出口货物的国际货运班列平稳驶出国门，奔赴海外市场……

作为吉林省唯一对俄铁路口岸，珲春铁路口岸前10个月出口货物量值齐升：总量4.5万吨、货值8.4亿元，同比分别增长20.9%和65.8%。

“今年客户数量明显增多，出口品类也从单一走向多元，现已覆盖服装、化工、电子电器、机械及配件等多个领域。”吉林省珲欧国际多式联运有限公司经理尹文颖表示，随着业务量增长，该企业的出口班列频次已从每周1次加密至2次，目前已经与德邦、京东、邮政等国内知名物流公司签约，还谋划与土耳其航空合作，力争实现对全欧洲市场的迅捷辐射。

该企业业务版图的扩张，有力印证了珲春海关对外贸企业发展的全链条赋能。珲春海关创新实施“先期机检”监管模式，叠加“提前申报+直提直装”等便利化措施，推动口岸出口提速扩量。同时，针对企业首次出口的货物品类，组建跨境贸易服务专班，快速研判监管方案，通过专人专岗全流程指导，助力企业精准申报、高效办理手续。据介绍，今年1—10月，珲春铁路口岸新增首次出口品类近20类，市场多元化、产品向优趋势持续凸显。

能源通道：清洁动脉守护发展命脉

面对东北地区日益增长的清洁能源需求，珲春市凭借独特的地缘优势，成为俄罗斯液化石油气输入国内的重要通道，珲春海关承担起保障能源高效、安全通关的重要职责。

在珲春铁路口岸清洁能源中转站，只见一辆辆液化石油气专用运输车辆排成长龙，3列储罐列车停在专用线上，一排管道横跨铁路上方，直接连接远处的三个储气罐，液化石油气从这里输往各地。

“目前，我们进口俄罗斯清洁能源液化石油气18万吨，今年有望突破20万吨，海关在申报、检查方面给予了及时、高效的支持。”吉林省耀鼎能源进出口有限公司珲春铁路运输服务分公司经理赵一鸣向记者介绍，企业正加紧扩建厂区，计划明年将进口量提升至30万吨。

为保障吉林省清洁能源供应安全稳定，珲春海关打出监管服务“组合拳”：一方面，加大进出口危化品监管政策法规宣传，依托“一企一品一案”机制，指导企业如实、规范填报通关单证，扎实推进检验模式优化措施落地；另一方面，打造“提前申报+顺势监管+智能查验”全链条安全监管体系，借助通关物流底账，开展风险研判，实现口岸进境危化品安全高效通关。今年1—10月，珲春海关监管的珲春铁路口岸液化石油气进口货重总量达26万吨，同比增长2.2倍。

舌尖鲜味：一只螃蟹的通关“时速”

“活、鲜、急”，是进口食用水生动物的鲜明特性，也是对通关效率的最大考验。

近年来，珲春市依托地缘优势，已成为俄罗斯鲜活帝王蟹等优质水产品进入国内市场的主要通道之一。今年1—10月，珲春海关累计监管进口活螃蟹等食用水生动物2.1万吨，同比增长3%。进口活螃蟹业务量的快速增长，对口岸通关效率和保鲜存活率提出了极高要求，也检验着海关监管服务的精细化水平。

在珲春口岸通关服务中心，一辆辆满载俄罗斯鲜活帝王蟹的运输车辆到达后，海关工作人员便快速开展查验工作，不到10分钟即可完成验放。随后，车辆或驶往企业的暂养池，或直接奔赴全国各地市场。这是珲春帝王蟹进口贸易活力涌动的生动写照。

为全力保障俄罗斯鲜活螃蟹快速进口，新鲜直达全国消费者的餐桌，珲春海关创新监管模式，升级服务效能，打造了一套高效便捷的监管服务“组合拳”：设立鲜活水产品专属“绿色通道”，实行“7×24小时”预约通关和“随到随检”，推行“审单、检疫、查验、放行”四个优先，并创新“直送快检”“一键送检”实验室送样模式，大幅压缩检测等待时间，实现从珲春口岸到北京餐桌最快8小时的“鲜”速度；自海关总署实施进境食用水生动物差异化监管措施以来，珲春海关精准落地政策，依据风险高低对货物实施“监测放行”“附条件提离”等分类管理，在筑牢国门生物安全防线的同时，有效减少低风险鲜活货物的口岸滞留时间，降低企业综合成本，实现了安全与效率的“双赢”。

从跨境电商监管中心的繁忙景象，到铁路口岸能源通道的稳定运行，再到活螃蟹通关的“鲜”活速度，每一条通道的顺畅高效，背后都离不开海关部门精准、有力且充满温度的支持与护航。未来，珲春海关将继续聚焦贸易便利化与安全顺畅，不断优化口岸营商环境，全力服务地方开放型经济发展大局。

延边日报全媒体记者 相恒波 张栋辉