图们江畔党旗红——图们市以党建引领兴边富民的探索实践

悠悠图们江，奔流不息，见证着广袤沃野的时代变迁；猎猎党旗红，映照边疆，汇聚起兴边富民的磅礴力量。

近年来，图们市以“图们江畔党旗红”党建品牌为总抓手，将党的政治优势和组织优势根植于泥土、作用于产业、惠及于群众，源源不断地转化为强劲的发展动能和治理效能——组织有力度，支部建在产业链上，凝聚起干事创业的向心力；产业有活力，特色种养与文旅融合，拓宽了强村富民的增收路；百姓有盼头，家门口就业、庭院里增收，安居乐业的踏实感充盈心间。

党建联建，下好协同发展“一盘棋”

图们市月晴镇水口村黑土肥沃，光照充足，受长白山脉天然泉水滋养，为水稻种植赋予得天独厚的优势。2021年，水口村成功获得有机大米种植和加工双认证，“月晴水香”品牌应运而生。但受村庄规模小、资源分散、发展力量薄弱等制约，当时，“月晴水香”牌大米并未卖出好价钱。

如何能让“好米”成为增收“好物”？月晴镇党委以党建联建破题，打破村域壁垒，推动组织体系重构、发展模式革新，将水口村、杰满村、笠峰村、榆基村四个村党组织拧成一股绳，成立月兴边境村党建工作联席会议，全力推动区域产业转型升级与协同联动发展。

联建首战，便瞄准了水稻产业。杰满村依托中国农科院制定统一绿色种植标准，建设智慧种植示范区，主攻“研发”；水口村整合300亩有机稻田，种植低生糖功能性水稻，专注“创牌”。分工协作下，构建起了“技术共研、渠道共享、人才共育”的联建机制，党员技术骨干跨村指导成了常态，田间地头的联合培训年均超过20场。2024年，杰满村水稻亩产提升至700公斤，增幅达7.7%，水口村品牌大米溢价率达10%，年销售额突破百万元。“以前是各扫门前雪，现在是共下一盘棋。”一位参与联建的老党员感慨道。

这种“串链成势，携手共兴”思维，更延伸至产业循环深处。在笠峰村，黄牛养殖基地负责人算了一笔账：“水口、杰满等村的秸秆统一供应给我们做饲料，年消化近600吨，我们养殖成本降了，他们也不用为处理秸秆发愁。”更妙的是，养殖产生的粪污经过处理后，变成优质有机肥，再还田滋养联建村的稻田，形成了“秸秆变饲料、粪污变肥料”的绿色闭环。党建联建，就这样将分散的要素整合成高效的产业链，让“小村抱团”闯出了“大市场”。

治理联动，织密民生幸福“一张网”

山之隅，水之南，“数字乡村”看水南。近年来，图们市石岘镇水南村通过发挥基层党组织的战斗堡垒作用，统筹各方资源推进数字基础设施建设、数字技术普及，确保数字乡村治理的方向符合乡村振兴和民生需求。

如今的水南村，数字治理的触角已延伸到乡村治理的方方面面。村里的数字乡村服务中心内，巨大的电子屏上实时跳动着村庄的各类数据，为村级治理搭建了“千里眼”“顺风耳”“智慧脑”，实现“一屏观全域，一网管全村”；智能防火场景下，热成像摄像头24小时监测全村“火情”；在智慧养老板块，为村里老人配备的健康手环能够实时监测老人身体指标数据，一键SOS报警功能可直接联系村干部、民警和亲属，为独居老人增添安全防护……目前，这套起源于水南村的“数字乡村”治理模式，已由图们市投入810万元推广至全市27个边境村，构建起市、镇、村三级管理架构，实现了基层治理效能的整体跃升。

科技赋能的同时，党建引领下的民心凝聚，更是基层治理的“定盘星”。在石岘镇向阳村的电力爱心超市里，村民正用积分兑换生活用品。“参与村容整治、宣传安全用电都能赚积分，大家的积极性可高了！”该村第一书记刘洋告诉记者，这个由多家单位共建的公益项目，通过“积分制”将乡村治理与村民利益紧密联结，累计兑换积分已超8000分，有效激发了村民参与公共事务的内生动力，让基层治理实现从“要我治理”到“我要治理”的根本性转变。

保障民生底线，党建引领的作用更为凸显。图们市精准推行“困难群众救助保险”和“惠民救助保险”，针对脱贫户、监测户的保险，不设年龄、病史等门槛，住院即可享受救助；面向普通户的保险，也以极低保费提供兜底保障。在这项工作中，党组织成为政策宣传、组织参保、服务群众的关键节点。

“当初花了150元参保，今年突发疾病住院花了2.6万元，保险直接就给报了2万元！”图们市凉水镇庆荣村村民朴真奎告诉记者，她在村党组织的贴心动员下参保，如今切实享受到政策红利。目前，这两类保险已在图们市构建起分层分类的社会救助体系，彰显了党建引领下“兜底性民生保障”的温度。

产业联兴，走实共同富裕“一条路”

产业是乡村振兴的根基，更是群众增收致富的核心支撑。

在凉水镇东甸村，吉林省图们江制药有限公司与凉水村党支部共建，创建“公司+支部+农户”发展模式，企业提供订单、技术支持和保底收购，村党支部牵头领办合作社，组织农户规模化种植当归、黄芪等中药材。这条党建纽带精准衔接企业的市场优势与乡村的资源优势，让边陲小村驶上了增收“快车道”。

“每年年初，我们公司会向村集体预支60万元用于设备和种苗投入，村集体通过药材初加工实现药材产值增值。”吉林省图们江制药有限公司总经理王军营介绍，这一创新举措让村民种植的当归、防风、紫苏等中药材的单产利润从每公顷3000元跃升至2.1万元。同时，企业还依托朝鲜族民俗生活馆、图们江奇石馆等旅游业态为村民提供文化表演、基础服务等工作岗位，拓宽村民增收渠道。

党建赋能农旅文深度融合，让乡村资源释放多元价值，月晴镇的探索更为深入。水口村将大米加工车间拓展为文化体验馆，开展从稻谷脱壳到自制包装的研学项目；杰满村打造高标准农田体验基地，推出“我在月晴有亩田”认领计划；榆基村的芍药花海、笠峰村的荷花池与杰满的房车营地串珠成链，形成观光走廊……从“卖粮食”到“卖风景”再到“卖体验”，党建赋能下的产业跨界融合，让边境村的价值被重新发现与定义，2024年，月晴镇联建区域接待游客超8000人次，研学收入达15万元，三产融合实现产值超900万元，带动周边农户年均增收2.85万元。

在图们市，党建引领下的特色产业遍地开花，为共同富裕持续注入强劲动能。石岘镇水南村的“三花鹅”养殖项目，通过“腾笼换鸟”实现闲置资产高效利用，预计年产值可突破200万元；凉水镇东甸村的图们市德鑫农业服务中心向周边村民推广蜡质玉米订单，每公顷可比普通玉米增收2500元左右；石岘镇向阳村樱桃种植基地正式进入生产“轨道”后，每年将向村集体分红13万元……当下的图们市边境村，正呈现出多业并举、多元增收的繁荣景象。

江畔红旗映边关，乡村振兴焕新颜。在图们市这片充满生机和活力的土地上，党建引领成为兴边富民的核心引擎，串起产业兴旺、治理有效、生活富裕的幸福图景，一曲新时代边疆巩固、人民幸福、乡村振兴的激昂乐章，正伴随着图们江的浪潮，奔流向前。

延边日报全媒体记者 兰瑛婕 实习记者 贺宇