厚植营商“沃土” 催生发展“繁花”——看和龙市如何以优化营商环境打造近悦远来的投资兴业新格局
审批时限做“减法”，企业开办一日结；服务效能做“加法”，诉求办结百分百；产业动能做“乘法”，工业产值增势强……初春时节，行走在和龙大地，处处能感受到营商环境优化带来的蓬勃生机与发展热度。
近年来，和龙市始终将优化营商环境作为推动高质量发展的“一号工程”，以一系列务实创新的硬招实招，全力打造近悦远来的投资洼地、兴业沃土。今年一季度，全市经济发展实现良好开局，特别是作为开放前沿的和龙边境经济合作区，规模以上工业产值同比增长35.5%，成为观察“和龙速度”与“和龙温度”的生动样本。
以正确政绩观引领服务理念深刻变革
营商环境的持续优化，离不开发展理念的校准与牵引。和龙市把政绩观当作干事创业的“总开关”，秉持“功成不必在我，功成必定有我”的使命担当，摆脱急功近利，认真为企业谋长远、为发展夯根基。全市上下把优化营商环境作为为民造福的重要实践、推动发展的关键举措，聚焦企业所需、群众所盼，以务实举措破堵点、优服务、提质效，推动政务服务从“管理者”向“服务员”彻底转变，全力打造亲商、安商、富商的发展沃土。
理念之变，带来行动之效。“现在开办企业，材料一次提交，一天之内就能走完全部流程，这在过去难以想象。”一位新落户和龙的创业者感慨道。这种“和龙速度”的背后，是全市34个部门1701项政务服务事项在实体大厅的全面进驻，是“一次申请、一套材料、一次办理”模式的全面实行，是经营主体准入准营便利度的持续提升，是企业迁移登记全程网办的全面落地，更是经营主体开办时间被压缩至1个工作日的硬核成效。在这里，“有求必应、无事不扰”不是纸上承诺，而是触手可及的常态。
职能部门的角色也在悄然转变。和龙市商务和外事局变“坐等审批”为“主动上门”，推行“一线工作法”，创新“早储备、早指导、早审核”的“三早”服务机制，梳理指南、协助补材，实现项目“入库即候审”，确保中央及省级外经贸专项资金精准直达，有效缓解企业资金压力；和龙边合区以巡视反馈问题整改为契机，全面梳理建区以来项目情况，以钉钉子精神推动问题化解，不断夯实规范高效、公平透明、可预期的发展根基，为企业发展扫清障碍。
在精准滴灌中激活产业“一池春水”
优质的营商环境，最终要体现在项目落地、产业壮大和企业成长上。和龙市坚持把优化营商环境的成效转化为产业发展的实效，以精准服务破解发展堵点，让企业感受到实实在在的支持。
为给项目“抢时间”，和龙市全面压缩审批环节，要素保障优先跟进。在和龙边合区，项目攻坚的“速度与激情”每天都在上演。每个重点项目都配有“班子成员包保+服务专班”的专属团队，从签约到投产全程跟踪。走进宇达光电子通信核心器产业化项目的施工现场，设备安装调试正紧锣密鼓地进行，项目负责人信心满满：“从对接到落地，和龙边合区的服务专班全程跟进，协调解决了不少前期难题，项目即将投入生产。”
企业不仅需要快速落地，更需要成长沃土。和龙市常态化举办政企餐叙会，面对面听诉求、解难题；开展银企对接，以精准的金融活水有力支持特色农业、小微企业的发展壮大。
创新驱动，同样离不开智力与政策的双重支撑。和龙市畅通企业和高校院所人才交流通道，市工信局积极牵线搭桥，为企业请来“科技保姆”，累计选派11名高校院所专家到企业担任“科创专员”，政策的“含金量”变成了企业发展的“生产力”。
以开放创新构筑近悦远来“生态圈”
营商环境只有更好，没有最好。和龙市深知，优化营商环境非一日之功，必须在信用、开放、创新等多维度持续发力，构筑近悦远来的可持续发展“生态圈”。
信用，成为和龙新的城市名片。“没想到良好的纳税信用这么管用，通过‘信易贷’平台，我们很快就获得了一笔贷款，解决了扩大生产的资金周转难题。”一家入驻平台的小微企业主欣喜地说。和龙市持续推进“信用和龙”建设，城市综合信用指数稳居全国前列。通过实施信用分级分类监管，并引导超6000家经营主体入驻“信易贷”平台，让“信用”成为企业便捷融资的“通行证”。
开放的格局，是吸引投资的“强磁场”。和龙市以开放思维创新招商与服务模式。和龙市商务和外事局实施精准招商与全员招商，建立“一个项目、一名领导、一套方案、一跟到底”的包保机制，专人专班破解审批堵点，2025年招商引资到位资金同比增长36%。和龙边合区更是牢固树立全员招商意识，紧扣和龙市现代化产业体系布局，立足当地产业基础，主动“走出去”对接项目，全力营造大抓招商、齐抓招商、精准招商的浓厚氛围。消费活力在创新模式中被点燃，“赛事+商贸”“农特产品直播”“G331交旅融合”等新业态、新模式，不仅促进了消费回暖，更让光东村等地的农特产品实现了销售增长，带动了群众就业增收，让营商环境的优化成果惠及更广大民生。
从办事大厅的高效便捷，到项目工地的如火如荼，再到企业车间的创新涌动，和龙这片充满希望的边疆热土，正以其不断提升的吸引力、竞争力和创造力，持续优化营商环境，奋力谱写新时代振兴发展的崭新篇章。
延边日报全媒体记者 张栋辉
