做群众的“幸福合伙人”——记州人大代表，汪清县大川街道幸福社区党总支书记、居委会主任徐淑娟

在汪清县大川街道幸福社区，经常能看到州人大代表，汪清县大川街道幸福社区党总支书记、居委会主任徐淑娟忙碌的身影。她常年奔波在社区的各个角落，进百家门、知百家情，把群众的急难愁盼记在心上、解决在实处……

多年来，徐淑娟坚持立足社区一线、扎根群众身边，把高质量发展融入基层治理、代表履职、民生服务全过程，用一件件实事、一个个变化，践行代表担当、守护百姓幸福。

履职过程中，徐淑娟发现，基层治理千头万绪，仅靠社区“单打独斗”难以应对复杂的治理难题。2021年，她创新“幸福合伙人”模式，将辖区共建单位、商户、红色物业、热心居民骨干列入“合伙人”名单。他们以资金、人力、专业技能等“入伙”，构建起“人大代表牵头、多方联动、事务共决、服务共享”的治理新格局。

这一模式的推行，激活了社区基层治理的“一池春水”。在徐淑娟的带领下，社区志愿服务队伍从最初的14人壮大到345人，汇聚起庞大的“合伙人”力量。

为充分发挥“合伙人”作用，徐淑娟牵头开展“敲门行动”，通过入户走访、倾听民意，收集到关于解决个别广场塌陷闲置、无物业片区路灯缺失、小区荒地堆积垃圾等多个群众诉求。

民有所呼，我有所应。依托幸福社区民生清单认领机制，“合伙人”们各展所长，在幸福社区党总支的领导下，共同参与方案设计，积极对接相关部门，推动废弃场地变身“幸福地标”、昏暗楼区亮起“暖心路灯”，不仅啃下了社区治理的一块块“硬骨头”，更推动爱心座椅、义诊进家、公益课堂、红色小影院等10余件民生实事落地见效。

人大代表的身份让她肩负更重的责任。在基层治理前沿，徐淑娟不仅要当好“服务员”，更要当好“建言员”，她用一份份沉甸甸的建议，为居民的幸福生活按下了“加速键”。

调研中，徐淑娟敏锐捕捉到随着人口老龄化带来更多的养老难题，她提出推动居家、社区、机构养老协同发展建议，直接促成了汪清县首家老年人食堂在幸福社区落地，破解了老人的“吃饭难”问题；针对基层“表格围城”之苦，她呼吁整合数据资源，推动实现“数据一个库、指挥一平台、共治一张网”管理模式，切实为社区减负；面对老旧小区治理顽疾，她建议深化“执法进小区”机制，通过细化权责清单，让执法触角延伸至小区内部，有效解决私搭乱建等问题……徐淑娟的一条条建议直击痛点，不仅回应了群众急难愁盼，更为地方提供了决策参考。

“啥是高质量发展？归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”徐淑娟说，工作中，她始终秉持这份初心，将目光紧紧锁定在“一老一小”和困难群众身上。

申英子是幸福社区一名空巢老人，独居多年。有一次，她突发心脏病，情况危急。徐淑娟得知后，第一时间赶到老人家中，全程陪护老人就医，照料老人起居。出院那天，申英子拉着徐淑娟的手，眼含热泪地说：“姑娘，你就是我的亲姑娘！”这是群众对她的认可和褒奖，也成为了她履职尽责的动力。

经历这件事后，徐淑娟牵头打造了“让爱归巢”助老品牌，为辖区200余名空巢老人建立爱心档案，落实“五必访”制度，提供陪伴就医、爱心义剪、术后照料等个性化服务；链接资源为40余位半失能、失能老人免费上门体检，推动组建爱心送餐队，解决高龄、独居老人“吃饭难”问题。

在关爱“一小”方面，徐淑娟开设了“假期育苗课堂”，担任留守、单亲儿童的“代理妈妈”，组织孩子们读书、画画，她用爱填补亲情空缺。同时，积极举办邻里文化节、节日主题活动，丰富孩子、家长们的精神文化生活，促进各族群众交往交流交融。

从社区党总支书记到州人大代表，双重身份赋予了徐淑娟双重责任，也让她付出了多倍的心血。徐淑娟说：“将继续以暖心服务守护百姓安康，用行动践行初心使命，为全州高质量发展贡献基层代表力量。”

延边日报全媒体记者 张爱丽/文 姜乃晗/图