头雁引领话铸牢 | 认真落实民族团结进步促进法 推动民族团结进步示范区建设提质升级
近年来，延吉市坚持以推动高质量发展为主题、以铸牢中华民族共同体意识为主线，纵深推进“五大工程”，抓紧抓实“发展、铸牢、民生、生态、安全”五件大事，全市各项事业取得了新突破、新成效，荣获“全国民族团结进步示范区”“全国民族团结进步模范集体”“全国文明城市”“全国双拥模范城”十连冠等诸多荣誉。作为全国民族团结进步示范区，延吉市将深入学习领悟习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，认真学习宣传贯彻《中华人民共和国民族团结进步促进法》，更加有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，激励各族干部群众为延吉经济社会发展共同奋斗。
一、用心领悟法律精神，充分把握依法治理民族事务的重要意义
延吉市认真学习民族团结进步促进法，认真领悟其鲜明的价值导向、突出的时代特征、深刻的制度逻辑，认为该法的颁布，对于在法治轨道上推动民族团结进步事业高质量发展、推进中华民族共同体建设具有重要意义。这是以法奠基、将共识升华为国家意志的实践路径。制定民族团结进步促进法，就是将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想特别是铸牢中华民族共同体意识这一重大理念升华为国家意志，把党的十八大以来推进中华民族共同体建设和民族团结进步事业方面的成功经验、形成的思想共识上升为法律规定，进而保证了党对民族工作的全面领导，打牢了各民族团结奋斗的思想政治基础和法治基础。我们必须学好用好这部法律，把政治规矩立起来、把法治标尺亮出来，形成令行禁止的工作格局。这是以法定责，将号召转化为刚性义务的制度约束。民族团结进步促进法构建了权责清晰、奖惩分明、监督有力的责任体系，明确了政府、相关部门和单位的工作职责，对不履行法定义务、破坏民族团结进步的行为设定了法律责任。我们必须立足首府城市功能定位，严格落实法律规定，将法定职责融入经济发展、城市建管、基层治理、安全稳定等重点工作，细化落实举措，以履职尽责推动法律要求落地见效，切实将制度优势转化为边疆民族地区治理效能。这是以法利民、将扶持拓展为共同发展的务实举措。民族团结进步促进法将“推动共同繁荣发展”作为独立章节阐述，从传统的帮扶模式转变为构建财政支持、基础设施建设、产业发展、公共服务、生态文明建设等全方位的发展保障体系，推动民族地区发展融入国家发展大局，以共同发展夯实民族团结的物质基础。我们必须抓住机遇，加快补齐短板，推动经济提质增效、基本公共服务均衡普惠、城乡居民收入稳步提升，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。
二、深耕示范创建工作，不断巩固各族群众并肩奋进的良好局面
延吉市坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，抓好全国民族团结进步示范区建设，着力打造延吉民族团结进步升级版。坚持政治引领，把牢正确方向。坚持“第一政治议题”，系统学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，及时部署贯彻落实举措；坚持“第一政治课程”，将铸牢中华民族共同体意识精品课程作为干部教育培训的重点内容，不断提升党员干部做好民族工作的能力和水平；坚持“第一政治责任”，做到管行业必须管“铸牢”，管业务必须管“铸牢”；坚持“第一政治标准”，把铸牢中华民族共同体意识纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入政治考察、政治巡察、政绩考核的重要内容，确保延吉市民族团结进步事业始终沿着正确方向前进。坚持文化浸润，构筑精神家园。将中华元素有机融入游园广场、文化长廊、特色街路、街景小品等建设和城市绿化美化亮化中，打造民族团结主题游园广场10余处，让中华文化通过实物实景得到充分展现。开展“凝中国心、铸中华魂”等主题活动，培育“红石榴”宣讲团特色品牌、开展宣讲活动700余次，持续讲好“延吉故事”。制作《金达莱花开耀眼明》《民族花开满庭香》等形象片，精心开展中华优秀传统文化进基层、“快乐延吉大舞台”、“农民文化节”等特色活动，升级创编《四季如歌》《梦系春香》等文艺演出，每年组织群众性文艺演出300场以上。全面推广普及国家通用语言文字，义务教育阶段已实现国家统编教材全覆盖，“三标”规范工作取得阶段性成效。坚持推动发展，夯实物质基础。突出工业强市和旅游兴市战略，狠抓项目建设和招商引资、城市建设和精细化管理、基层党建和社会服务三项任务。锦奕服饰、全芯微封测、城市球场等项目建成运营，熊猫文化园、润宏特种车辆制造等招商引资项目签约落地，阿里郎包装生产线扩建、敖东智改数转等工业企业项目投产见效。着力打造“有一种生活叫延吉”的文旅品牌，海兰明珠、滨河云廊、悦海方舟、布尔星畔等投入使用，延吉边务督办公署旧址实现首次对外开放；首届消暑夜游季备受青睐，五条精品夜游路线广受好评，全民电竞大赛、全民嗨歌等特色活动亮点纷呈，2025年接待游客人数、旅游综合收入均创历史新高，荣获亚洲100经典目的地、全国县域旅游综合实力百强县等荣誉。抓好“绿美延吉”行动，民昌街等“断头路”通车，游园广场、主街主路、背街小巷等道路提升和改造成果丰硕，城市绿地率和绿化覆盖率分别提升至40.8%、43.1%。坚持互嵌交融，营造和谐氛围。在实现研学中心、互嵌式社区、先行校、旅游促“三交”基地等92个阵地提档升级的基础上，重点提升17个典型示范点位，促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。积极开展“7+N进”活动，大力选树民族团结进步先进典型，每年开展“邻里节”“百家宴”等特色活动100余场次，参与群众达30余万人次。精心办好“来多彩延边+”文旅体验活动，邀约全国超400个家庭与本地家庭结对共庆佳节。成功举办“石榴籽吉林行”“红领巾讲解员‘话’铸牢”等研学活动，各族青少年交往交流交融更加深入。坚持稳边固边，筑牢安全屏障。坚持专项打击、整体防控、重点布控相结合，坚持网上网下与各部门相统筹，以推进民族事务治理法治化为重点，以“警地融合”“警民融合”为抓手，深入开展“百日入户走访保平安”等行动，加强应急处突预案体系、力量建设和实战演练，广泛开展人大代表、政协委员进基层活动，切实把风险隐患化解在萌芽状态。多年来，延吉市未发生过暴恐事件，边疆社会和谐稳定。
三、抓实各项重点任务，继续书写守望相助共促发展的崭新答卷
今年，延吉市将坚决贯彻落实民族团结进步促进法，持续巩固拓展“五大工程”成果，高质量抓好州委、州政府确定的“延边美好生活十大工程”，以延吉市“‘铸牢’暖民心 共建幸福城”活动为抓手，集中力量办好一批群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的身边小事，持续推动全国民族团结进步示范区建设提质升级。积极打造“铸牢”工作品牌。聚焦铸牢中华民族共同体意识全域体验区建设，持续丰富中国朝鲜族民俗园、延吉恐龙博物馆等10个旅游促“三交”基地配套服务，持续推进“三共四同”互嵌式社区建设，高标准打造4个“红石榴”示范村；广泛开展“红石榴”宣讲、“凝中国心 铸中华魂”等系列主题活动，大力推广“非遗之声”音乐会、“印象延吉”等节目，策划设计更多场景再现、互动展示等沉浸式体验项目；深度参与“来多彩延边+”系列活动，扎实推进民族团结进步创建“7+N进”等活动，注重“铸牢”工作与高质量发展、乡村全面振兴、城市建设、生态环保、基层治理、社会稳定等工作的有机融合。针对不同受众群体精准开展普法活动，引导各族群众自觉尊法学法守法。全面落实“延边美好生活十大工程”。加快实施“两河”提升、西部义务教育扩容提质、“书香延吉”建设、长春中医药大学附属延边医院建设等工程，大力推进布尔哈通河综合治理、烟集河综合治理、第四中学华盛校区、中环路学校、“这有书”大型书城、“书咖驿站”等项目建设，切实提升民生保障水平与城市品质。全力推进颐养在延、体育惠民、老旧小区加装电梯等工程，明确责任分工，细化落实举措，及时破解推进过程中遇到的卡点堵点，确保项目早建成、各族群众早受益。持续讲好“延吉故事”。坚持以文旅事业发展搭建各民族交往交流交融平台，加大国家5A级旅游景区创建力度，推动帽儿山观光索道等项目建成运营，促进景区产品上新和体验升级。抓好1978文创园招商、新建水上市场商户搬迁和周边环境打造等工作，加快城市会客厅、书汇中心、良田里等项目建设进度。精心办好中国（延吉）烧烤美食节、“唱游延吉”全国大学生歌手大赛、王者荣耀全民电竞大赛、消暑夜游季等活动，强化延吉边务督办公署、延边边墙等历史遗址遗迹的保护利用，在旅游体验中讲好延吉民族团结故事，引导各族群众和游客增进文化认同、凝聚民族共识。不断加大民生保障力度。抓好重点群体就业创业，认真落实各项创业就业政策，保持“零就业”家庭动态清零。深入实施全民参保计划，加大对城乡困难群体救助力度，兜牢民生保障底线。聚焦保洁难、行车难、办证难、物业难、抢修难等群众牵肠挂肚的问题，扎实办好民生实事，深化城市交通拥堵整治、“僵尸车”及占道停车整治，提升车辆整体通行速率；稳步推进棚户区改造项目，持续化解不动产“登记难”问题；强化“红心物业”品牌建设，探索国有物业企业服务小区新模式，逐步推进无物业小区接收代管全覆盖；有序推进老化燃气管道改造、老旧供热管网治理，及时解决群众诉求。
站在新起点上，延吉市将自觉扛起首府责任，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻实施《中华人民共和国民族团结进步促进法》，在法治轨道上推进民族工作，为争创“全国民族团结进步示范州”贡献坚实力量。
州委常委、延吉市委书记 王吉宝
