头雁引领话铸牢 | 在厉行法治中促交融凝共识 让民族团结进步之花扮美珲春大地

习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，是做好新时代党的民族工作的根本遵循。《中华人民共和国民族团结进步促进法》是深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和党中央决策部署的重大举措，为铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设夯实法治根基，意义深远。民族团结进步促进法的颁布施行，标志着我国民族团结进步事业迈入制度化、法治化、规范化新阶段，为民族地区发展提供了法律依据和行动指南。

作为边疆民族县市，珲春市深入学习践行习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神为指导，把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，严格运用法治思维、法治方式统筹协调民族关系、破解民族领域难题，努力探索契合珲春实际、彰显边疆特色的民族工作实践路径。2025年，珲春市获评第十二批全国民族团结进步示范区，珲春市敬信镇防川村党支部被党中央、国务院授予全国民族团结进步模范集体称号。

一、强化政治意识，锚定政治引领“定盘星”，夯实民族团结思想根基

加强和完善党的全面领导，是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。珲春市把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想作为重要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强主线意识、夯实主线责任，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。

——筑牢政治忠诚，牢牢把握民族工作正确政治方向。严格执行“四个第一”政治要求，把习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、铸牢中华民族共同体意识的重要论述作为市委常委会会议和理论学习中心组首要议题，纳入党校培训首要课程，跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，累计举办各类主体班次、专题研讨28期、专题课33堂，培训各级干部3000余人次，推动全市上下树立正确国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。

——强化普法宣传，厚植法治社会沃土。扎实推进“八五”普法，系统宣传解读关于民族工作的相关政策和法律法规，持续完善常态化、系统化学习机制，制作推送普法短视频、图文海报、政策解读手册等通俗化宣传产品，开展知识竞赛、文艺汇演、法治讲堂等特色活动653场次，有效破除民族政策认知壁垒，让法治精神、共同体理念覆盖全域、浸润人心。

——强化刚性约束，拧紧履职尽责责任链。将学习贯彻民族团结进步促进法、民族团结进步创建工作纳入年度绩效考核、干部实绩评价体系，建立常态化专项督查、实地调研、跟踪问效机制，逐项检视工作短板、推动整改提升，确保各级干部把法治思维方式贯穿民族工作各环节，构建全员重视、全民参与、全域推进的民族工作法治化格局。

二、聚焦依法推动交融互嵌，织密和谐融居“连心网”，凝心构筑共有精神家园

交往交流交融，是增进民族团结、铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的必由之路。珲春市坚持法治思维，推动阵地建设、文化活动、全域提升多维发力，打造独具珲春特色的5条民族工作模范带，不断夯实各民族手足相亲、守望相助的情感纽带。2025年，珲春市有6个集体荣膺国家和省级示范区、示范单位。

——深耕互嵌式社区建设，搭建邻里互动交流平台。持续深化城乡互嵌式社区治理模式，常态化举办邻里节、百家宴、趣味运动会等联谊互动活动，在28个社区打造民族团结实景200余处，建立邻里互助帮扶对子228个，稳步提升互嵌式社区建设标准化、规范化、品牌化发展水平，推动各族群众共居共学、共事共乐。

——做强特色文化品牌，厚植文化认同的精神根基。深度挖掘整合边境地域、多民族融合的特色文化资源，统筹打造一批兼具法治内涵、民族风情、珲春辨识度的民族团结文化IP，建成吴大澂收复国土纪念馆和纪念广场，积极推广国家通用语言文字，推动汉族、朝鲜族、满族、回族等各民族优秀传统文化交流互鉴、融合共生，以特色文化滋养精神家园，持续增强各族群众对中华文化的归属感、自豪感与认同感。

——拓宽交融共建渠道，放大典型引领示范效应。纵深推进机关、企业、学校、村居、行业等全域民族团结进步创建工作，系统总结提炼防川村等全国民族团结进步模范集体的经验做法，用心讲好珲春各族群众团结互助、同心奋进的生动故事，以先进典型引领带动整体提升，推动创建工作全覆盖、常态化，持续巩固深化全国民族团结进步示范区创建成果。

三、立足兴边富民法定使命，激活共同发展“动力源”，以共同富裕凝聚团结纽带

发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。珲春市聚焦共同富裕目标，全力以赴兴产业、扩外贸、惠民生，切实把法治制度优势转化为各族群众增收致富、边疆繁荣稳定的现实成效。2024年，珲春被确定为吉林省唯一入选全国首批“共同现代化试点”县市。

——进一步优化产业结构，构建外向型特色产业体系。坚持把产业发展作为带动群众增收的抓手，发挥两个市场、两种资源优势，进口抓落地、出口抓加工，培育形成铜产业、清洁能源进口加工、海产品加工、服装加工、汽车及零部件出口贸易加工以及文旅等优势产业，有序推进百万吨LPG深加工、年产50万吨再生铝圆锭等百余个重点项目，切实提高技术含量、提升产业层次。2025年，珲春市规上工业总产值增长6.5%，规上工业增加值增长12%。

——持续扩大外贸规模，创新进出口贸易模式。有效打通对俄结算渠道，清洁能源、煤炭、海产品、木材、汽车及零部件等现有大宗商品贸易规模稳步扩大，“1210”“9610”“5034”保税转口贸易等业务量强势跃升，跨境电商商品贸易额、综保区贸易额双双突破百亿大关，“大进大出、优进优出、快进快出”的大通关格局初步形成。2025年，珲春市完成外贸进出口总额302.3亿元，增长43.8%，占全省比重达18.5%，在全省县域中保持绝对领先。

——全力保障改善民生，满足群众美好生活新期待。自觉践行宗旨、为民造福，坚持城乡融合发展，实施教育惠民质量、文明宜居品质、优美生态环境、社会兜底保障、基础设施便民等八大提升行动，2025年推动十小、板石镇学校老师完成轮岗交流，发放各类救助补助资金7000万元，清理城市垃圾近20万吨、私搭乱建700余处、僵尸车300余辆，路灯亮灯率达100%，各族群众获得感、幸福感显著提升。

四、严守法治底线守好边疆，健全长效治理“保障链”，筑牢边境安全稳固屏障

做好民族工作，事关祖国统一和边疆巩固，事关民族团结和社会稳定，事关国家长治久安和中华民族伟大复兴。珲春市始终把安全稳定作为压倒一切的政治任务，牢牢把握边疆民族地区面临的复杂形势、肩负的职责使命，以万全准备应对万一可能，以万全之策确保万无一失，坚决维护边疆稳定、社会安定、人民安宁。2024年，《构筑联防联控“堡垒群”·绘就稳边固防“同心圆”》入选国家民委正确民族观实践典型案例汇编。

——健全风险研判机制，织密源头防控网络。紧盯基层治理、边境管控、网络舆情等重点领域、关键环节，常态化开展全方位、拉网式风险隐患排查梳理，精准建立风险清单、问题台账，实行分类管控、销号管理，做到风险早发现、隐患早预警、问题早处置，从源头上防范化解民族领域各类风险挑战，牢牢守住安全稳定工作主动权。

——深化联防共治体系，汇聚守边固防合力。深化党政军警民“五位一体”联防合力，充分发挥城乡网格员、志愿者等基层力量作用，构建全域覆盖、上下联动、齐抓共管、群防群治的现代化边境治理格局，凝聚起党政军警民同心守边固防的强大合力。

——依法化解矛盾纠纷，筑牢和谐稳定防线。始终坚持在法治轨道上处理各类事务，完善基层调解、行政调解、司法调解联动的多元矛盾化解体系，严格依法依规处置涉民族因素矛盾问题，依法严厉打击破坏民族团结、危害边疆稳定的违法违规行为，全力维护全市民族团结、社会和谐的良好态势。

今后，珲春市将全面学习领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，持续深学笃行民族团结进步促进法，在普法用法、文化浸润、兴边富民、稳边固边上精准发力，努力开创民族团结进步新局面，为延边打造民族团结进步升级版贡献更大力量。一是以学法为引领，筑牢民族工作法治根基。依托社会主义学校、教育先行校、实践基地、基层宣讲等平台，分层分类常态化开展专题普法、政策宣讲与干部教育培训，层层压实依法治理民族事务工作责任，推动边疆民族地区民族事务治理体系、治理能力法治化、规范化、精细化。二是以文化为纽带，构筑中华民族共有精神家园。丰富教育实践基地功能，深化“细胞创建行动”和“三大团结交融行动”，积极推广国家通用语言文字，创作推出一批珲春特色历史文化、红色文化、民俗文化精品力作，增强各族群众的中华文化认同。三是以发展为支撑，推动各民族共同繁荣发展。加强就业、教育、医疗、社保、住房、养老、托育等普惠性基础性兜底性民生建设，下大力气解决群众急难愁盼问题，持续补齐城乡配套基础设施短板，不断满足人民对美好生活的向往。四是以安全为保障，守牢边疆稳定坚固防线。坚持底线思维、法治思维，深化联防联控共治体系，常态化开展民族领域风险隐患排查化解，依法打击各类破坏民族团结、危害边境稳定的违法行径，以长治久安的社会环境护航民族团结进步事业行稳致远。

州委副书记、珲春市委书记、珲春海洋经济发展示范区党工委书记 林小林