深耕嵌入式社区养老——我州绘就各族老人幸福颐养新图景
盛夏时节，延吉市进学街道文化社区（椿棠）养老服务中心里，氛围温馨、秩序井然。早上8时，78岁的孙惠芬在女儿陪同下来到中心，护理员梁星明正陪着几位刚刚吃完早餐的老年人在院子里散步，闲聊着即将开始的健脑手指操锻炼课和书画文娱活动，院落内暖意融融、笑语盈盈。
“老人在这里过得十分舒心。”孙惠芬的女儿坦言。家门口的嵌入式社区养老服务中心，让老年人无需脱离熟悉的居家生活，就能全天候享受专业康养服务与丰富的文体活动，晚年生活充实又惬意。这种“不离社区、不离亲友、不离故土”的养老新模式，是我州深耕嵌入式社区养老、不断完善养老服务体系、提升老年福祉的生动注脚。
走进文化社区（椿棠）养老服务中心，一千多平方米的服务空间整洁雅致、功能齐全。花园休憩区、标准化医务室、多功能活动室、便民浴室等配套设施一应俱全，电梯、应急呼叫、康养器械等硬件设施完备到位。中心设置38张养老床位，现有在住老年人33名，服务年龄覆盖48岁至94岁人群。中心自2025年5月挂牌运营以来，已累计服务长托老年人71人次，社区民膳食堂日均服务120人次，切实把专业化、精细化的养老服务送到群众家门口。“嵌入式社区养老的核心优势，就是把专业服务搬进居民生活圈，让老人无需迁居，就能享受一站式养老服务。”延吉市进学街道社会事务科工作人员于淇介绍，中心整合多方社会资源，采用市场化自主运营模式，兼顾公益属性与服务效能，让养老服务更接地气、更贴民心。
我州拥有近60万名60周岁以上老年人口，近九成老年人更青睐居家社区养老模式，属地康养服务需求迫切。立足群众养老需求，近年来，我州紧扣养老服务体系建设，依托国家级居家社区养老提升行动、省级养老改革试点契机，全域推进嵌入式社区养老体系建设，着力打造覆盖城乡、极具民族特色的15分钟养老服务圈，让各族老年人就近可享优质、暖心、多元的养老服务。
我州坚持集约高效、因地制宜的建设原则，盘活社区闲置用房、国有存量资产，不新增大规模建设用地，科学搭建三级养老服务阵地，构建街道综合嵌入式社区养老中心、社区日间照料站、小区微型助老点等层层衔接的服务体系。截至2026年3月，全州已建成城乡社区养老综合服务设施210个，“十四五”期间累计落地居家社区养老设施332处、城乡日间照料中心162个、城市综合养老服务中心26处。同步推进乡村养老配套建设，建成1051个农村养老大院，配齐192名村级养老服务管家，打通城乡养老服务互通通道，实现城乡养老服务均衡覆盖、一体推进。
我州还探索推行“公建民营、五社联动”的可持续运营模式，构建起权责清晰、协同高效的养老服务新格局。政府牵头负责场地改造、设施配套和专项资金扶持，通过政策兜底夯实服务基础；引入专业养老社工机构负责市场化运营，保障服务的专业性、规范性；依托社区党委统筹引领，联动社工、志愿者、商户、慈善资源多方力量协同参与，既守住养老服务的公益底色，又通过市场化机制提升服务质量，破解传统养老服务资源不足、服务单一、运营乏力的难题。文化社区（椿棠）养老服务中心就是政府民生情怀与市场专业力量相结合的一次有益实践，也是破解城市核心区养老难题、提升社区养老服务水平的成功探索。
2026年以来，我州全新落地养老服务消费补贴政策，精准撬动养老服务市场活力。针对中度及以上失能老年人，每月最高可申领800元养老电子消费券，社区居家养老服务抵扣比例达50%。群众可通过“民政通”小程序一键申领、线上核销，流程便捷、高效便民，全州139家社区养老站点、27家上门护理机构全部纳入补贴覆盖范围。延吉福康养老护理中心从业者张金鹏的上门助浴团队，是政策红利催生的养老新业态。一套标准化上门助浴服务，补贴后老年人仅需承担一半费用，有效破解失能家庭洗澡难痛点。团队日均可接三四单，并在助浴基础上拓展了助行、助医、心理慰藉等20余项“九助”菜单服务。
同时，我州构建起“适老化改造+常态化巡访+养老消费补贴+上门专业服务”四重兜底保障体系，聚焦独居、空巢、特困、失独、重度失能五类特殊老年人，全方位筑牢老年群体幸福晚年防线。五年来，全州累计争取中央预算内投资、专项债等各类养老资金14.73亿元，落地17个重点养老项目，建成129家老年友善医疗机构、18家医养结合机构，推动医养康养深度融合，持续夯实嵌入式养老硬件根基。
珲春市龙盛社区地处口岸边境，汉族、朝鲜族、满族等多民族混居，留守、空巢老年群体占比高，是我州将铸牢中华民族共同体意识嵌入养老服务的边境社区样板。社区养老服务中心标准化设置老年学堂、民俗手工室、民族歌舞排练厅，配齐汉朝双语书籍、民俗手工工具、长鼓、伽倻琴等器材。日常开设辣白菜、打糕制作、朝鲜族传统棋牌、民族广场舞等课程，各族老年人同堂学习、同台演出，常态化联合举办社区集体花甲宴，各族老年人共品美食、互送祝福，实现共学共乐、相融相知。
立足多民族聚居的地域特点，我州将铸牢中华民族共同体意识融入养老服务全过程，把中华文化深度嵌入社区养老服务体系。此外，全州还常态化举办“银发旅游专列”“文旅康养公益行”等特色活动，以嵌入式养老阵地为纽带，搭建各族群众交往交流交融的暖心平台，让各族老年人共享康养发展成果。
如今，全域覆盖、特色鲜明、服务优质的嵌入式社区养老体系，已成为我州民生保障的亮眼名片。州民政局相关负责人表示，下一步，我州将持续扩容提质嵌入式社区养老服务版图，优化15分钟养老服务圈功能布局，升级智慧养老数字化服务平台，丰富助餐助浴、上门护理、民俗康养、文体娱乐等多元服务供给，持续释放养老补贴政策红利，推动综合嵌入式社区养老中心实现街道全覆盖，以精细化服务、特色化供给、常态化保障，让各族老年人不离故土、不离邻里，在家门口享有更有温度、更有品质、更具特色的幸福晚年，用暖心养老答卷绘就民生幸福新图景。
延边日报全媒体记者 于 莉
