倾心为民筑平安

冬日的敦化天气晴好，生活祥和；行人车辆，相互礼让；街头巷尾，群防群治……安宁的居所、安康的生活、安全的环境，源于敦化市围绕建设更高水平平安敦化目标，不断创新社会治理机制，改进社会治理方式，构建全民共建共治共享工作格局。2020年和2021年，敦化市连续两年在全省平安建设考评中荣获“平安县（市、区）”荣誉称号。

高位谋划 构建平安建设体系

对群众而言，最大的幸福莫过于平安，建设更高水平的平安敦化离不开坚强有力的组织保障。敦化市委、市政府始终高度重视平安建设工作，成立了平安敦化建设领导小组，形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的平安建设体系。

为扎实做好平安建设各项工作，敦化市委政法委充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实等职能作用，提高站位、科学谋划，充分调动全市力量，组织各成员单位开展“平安社区”“平安交通”“平安医院”“平安校园”等14个行业、系统平安创建工作。积小安为大安，变平安为长安。通过一系列扎实有效的创建活动，让人民群众安居乐业的“大平安”建设体系已经形成，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

随着社会治理能力和体系不断发展，平安敦化建设向着扁平化、精细化、网格化、科技化发展。全市共划分864个网格，配备网格长864人，楼栋长1051人、单元长2658人、网格员670人。全市组建1068支志愿服务队伍，7.4万名志愿者参与到基层治理中，形成了问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。

打防并举 夯实平安根基

“发案少、秩序好、社会和谐、群众满意”是平安建设的不懈追求。近年来，敦化市政法机关紧盯群众反映强烈的违法犯罪和治安突出问题，一手抓防控、一手抓打击，不断夯实平安根基。

敦化市全力开展常态化扫黑除恶斗争，固化专项斗争成果。聚焦信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大领域，强化统筹，重拳整治。截至目前，全市累计开展整治活动35次、联合执法16次、办理案件22起。通过强力整治，严格办案处理，有效维护了相关领域正常生产经营秩序。同时深入学习宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》，持续开展宣传进社区、进企业活动，累计发放宣传资料8000余份、集中宣讲10场次，营造浓厚的常态化扫黑除恶氛围。

坚持把打击整治“百日攻坚”专项行动、打击整治养老诈骗专项行动与常态化扫黑除恶斗争相结合，全市警情、刑事立案及治安发案实现了“三下降”，刑事破案、刑事打击、治安案件查处实现了“三上升”。黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，社会秩序明显好转，行业管理明显加强，人民群众安全感、满意度显著提升。

创新样板 打造平安新模式

社会治理是一个老课题，同时又是一张“新试卷”。创新是推进社会治理发展的动力和灵魂，创新才能破解难题、补齐短板。近年来，敦化市以抓基层、打基础、化矛盾为目标，协调指导各级综治部门深化人民调解防护网工程建设，把矛盾纠纷调处工作的重点放在抓基层落实上，筑牢第一道防线，不断规范调解工作步骤，根据矛盾纠纷的性质、难易程度和当事人的具体情况，有针对性开展人民调解工作。

以打造“亮点工程”为载体，因情施策，采取灵活多样的工作创新机制。通过全市349个“百姓说事点”广泛收集社会基层矛盾纠纷和社情民意，按照分级负责的原则，能处理的及时进行处理，并当面调解纠纷或通过揭示板解答疑问。通过“老兵调解室”“大霞调解室”“爱心调解室”等43个特色调解室，构建高效、管用、富有特色的矛盾纠纷化解模式，发挥人民调解“第一道防线”作用。

平安敦化建设，始终为了人民；建设平安敦化，必须依靠人民。敦化市委常委、政法委书记郑立伟表示，敦化市将以习近平法治思想为指引，进一步提高政治站位，勇于创新、大胆实践，不断谱写平安建设新篇章，让平安敦化这张名片更加耀眼夺目。

延边日报全媒体记者黄静波