强化河湖长制 建设幸福河湖——写在2023年“世界水日”和“中国水周”之际

2023年3月22日是第三十一届“世界水日”，同时也是第三十六届“中国水周”的首日。联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“加速变革”，我国纪念2022年“世界水日”“中国水周”活动主题为“强化依法治水 携手共护母亲河”。

我州地处长白山区河源地带，水系发达，河流纵横，地表水资源比较丰富，地下水资源分布较广。州内有图们江、松花江、绥芬河三大水系。延边州1956年至2016年多年平均水资源总量113.94亿立方米，其中，地表水资源量113.04亿立方米，地下水资源量20.38亿立方米，重复计算量19.48亿立方米。全州流域面积在1000平方公里以上的河流有16条，20平方公里的河流有467条，主要江河有松花江、图们江、嘎呀河、牡丹江、布尔哈通河、海兰河、珲春河、古洞河等。

近年来，州委、州政府坚持把全面推行河湖长制作为强化依法治水的重要抓手，将河湖长制工作列入重要议事日程，集中力量，全力推进，通过实施嘎呀河、布尔哈通河、珲春河等河流综合治理，持续开展水生态文明建设、巩固水环境治理成效、加强农业面源污染防治、强化饮用水水源地保护等重要措施，河流生态环境得到较大改善。全州489个入河排污口全部完成标志牌设立及立档工作，24个地表水国家考核断面全部达到国家考核要求，持续实现无劣Ⅴ类水体，县级及以上城市集中式饮用水水源地全部达标，水质达标率为100%，为建设延边幸福河湖奠定了坚实基础，为加快推进我州经济社会高质量发展提供了坚实的水安全保障。

2023年，我州将持续坚持以习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大精神，全面深化落实河湖长制，做到围绕“一个目标”，提升“两项工作”，落实“三个到位”，强化“四项攻坚”，持续深入推进河湖长制各项工作，确保建设幸福河湖取得更大实效。

围绕一个目标。全年地表水国家考核断面优良水体比例达到83.3%以上，且无劣Ⅴ类水体为目标，进一步实现水环境质量稳步改善、稳步提升。

提升两项工作。一是提升河湖长办履职能力。进一步明晰河湖长办职责边界，完善工作机制，细化日常工作流程，不断提升履职尽责能力和工作效率，推进河湖长制工作有序开展。二是提升成员单位协同配合能力。细化各成员单位年度工作任务和标准，明确具体责任人，定期调度工作进展，加强各成员单位工作协同配合，形成工作合力，切实解决河湖长制工作落实中的难点问题。

落实三个到位。一是各级河湖长履职到位。进一步压实河湖长工作任务和职责，健全完善和落实执行好相关制度，按照《吉林省河湖日常监管巡查制度》要求开展巡河巡湖，加大对下级河湖长和有关部门的督导考核力度，层层传导压力，不断提升各级河湖长履职力度。二是“河湖长＋河湖警长＋检察长＋法院院长”机制落实到位。以持续强化河湖生态保护为目标，以行政执法与公益诉讼、刑事司法衔接配合为抓手，加强河长办、公安、检察、法院联合巡查、联合执法、联合督办，加大对涉河湖违法犯罪行为打击力度，提升河湖法治化治理水平，切实发挥协作机制的作用和效能。三是相关问题整改到位。对上级暗访反馈的问题、群众反映的线索、河湖“清四乱”等问题，跟踪督办，确保按时整改到位，限期销号，做到件件有落实、事事有回应，推动河长制不断从“有名有责”到“有能有效”。

强化四项攻坚。持续深入开展城镇污水污染、畜禽养殖污染、乡村生活垃圾、农业面源污染等四项治理攻坚，强化污染源源头严控、过程严管，加强宣传教育，深入推动河湖长制“进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”七进宣传活动，提高全民参与河湖管理意识，动员全社会力量共同打赢碧水保卫战，切实改善流域生态环境，努力打造建设幸福河湖的延边样板。