聚合优势司法资源 打造轻罪治理“延边样板”——州中级人民法院牵头推行轻微刑事案件“一站式”快速办理新模式

随着经济社会全面发展进步，轻微刑事案件数逐年上升，轻罪治理已成为新时代新形势下社会治理的重大命题。州中级人民法院高度重视轻罪现代化治理工作，坚持能动履职，以审判为中心，优化司法资源配置，积极牵头探索推行贯穿侦诉审的轻微刑事案件“一站式”快速办理新模式，将司法办案融入社会治理大局，努力追求在更高水平上实现刑事司法的公正与效率相统一。

为探索推行轻微刑事案件“一站式”快速办理新模式，州中级人民法院成立领导小组，先后召开部署会、推进会，研究制定具体措施。在州委政法委大力支持下，积极对接公安、检察、司法等部门，推动建立轻微刑事案件侦诉审“一站式”办理模式。经最高人民法院推荐，州中级人民法院组织公安、检察、司法等部门专程赴北京市朝阳区、厦门市集美区就轻微刑事案件“一站式”办理进行实地考察学习。

随后，由州中级人民法院起草并经公、检、司共同研究制定了《关于开展轻微刑事案件“一站式”快速办理机制试点工作办法》，确定了由延吉市、敦化市率先开展轻微刑事案件“一站式”快速办理机制的试点工作。根据《工作办法》，案件事实清楚、证据确实充分，案情简单、犯罪情节轻微；可能被判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者独立适用附加刑；犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚；涉及但不限于如危险驾驶，因民间纠纷引起的轻伤害，初犯、偶犯的盗窃、诈骗、故意毁坏财物，案发后积极退赃退赔得到被害人谅解的案件等，优先适用快速办理机制办理。

4月23日，延吉市人民法院敲响了全省轻罪治理模式的第一槌。作为试点单位，延吉市人民法院在完成法庭改造、软件升级、人员培训等前期准备工作后，公开审理了第一批适用轻微刑事案件治理模式的“超速裁、一站式”案件。延吉市公、检、法、司等部门各司其职，严格执行《工作办法》，从侦查到审判最短用时不超过48小时，最长为5个工作日。

5月23日，全省首家轻微刑事案件“一站式”办理中心在延吉市公安局正式挂牌成立，标志着全省轻微刑事案件治理新模式率先在延边启动运行。

敦化市人民法院作为试点单位，与敦化市公、检、司联合出台了《简单轻微刑事案件“一站式”速裁实施办法》，制定了程序流程图、证据标准指引、量刑实施细则，为轻刑快办提供了制度保障。6月18日，省委政法委组织召开全省公安机关简单轻微刑事案件“一站式”快速办理敦化视频现场会，敦化市人民法院汇报了轻微刑事案件快速办理情况，并在会议上以视频直播形式公开审理了一批适用轻微刑事案件“一站式”速裁案件。

截至10月14日，延吉市、敦化市依据轻微刑事案件“一站式”快速办理机制，已审结197起案件。公安移送审查起诉用时由原来的平均28日降低至7日，检察机关审查起诉用时由原来的平均8日缩短至1.5日，法院审理用时由原来的平均11日缩短至2日，开庭用时由原来的平均35分钟缩短至5分钟，所有案件均息诉服判。

自我州采用轻微刑事案件“一站式”快速办理机制以来，政法系统各部门分工合作，规范协同办案，展现了轻微刑事案件办理的高效性，节约了司法资源，降低了廉政风险，延伸了司法职能，实现了“治罪”与“治理”并重。对犯罪分子而言，免去了由羁押场所和羁押措施在各诉讼环节更迭带来的不便与诉累，更加有利于罪犯改造，早日回归社会，促进了社会和谐稳定，实现了案件办理的政治、法律和社会三个效果的统一。

延边日报全媒体记者 马 楠