构建“五化”体系强基固本 筑牢“五项”责任提档升级

作为全省首批全面推行林长制工作的地区，我州以构建“五化”体系强基固本、筑牢“五项”责任提档升级，推动林长制由全面建立到全面见效，使林长制工作走在全省前列，受到国家林草局通报表扬和全省督查激励。

组织体系强化，压实领导责任。我州以林长制为引领，设立四级林长及区域林长1567人。健全完善由党委政府主要领导担任总林长、政府分管领导和吉林长白山森工集团主要负责同志各司其职、各负其责的工作体系，开创了党政同责、一岗双责、部门联动、多方协同的治理格局。

管控体系活化，抓实目标责任。我州瞄准林长制工作重心，以“林长+绿化”为载体，超额完成全州造林绿化任务；以“林长+重大项目”为载体，成功争取并完成中央财政延边州长吉图先导区延龙图国土绿化示范试点项目；以“林长+碳汇”为载体，延边州全域成为全国林草碳汇试点地区，获批全省首张一星级碳标签，推进固碳增汇能力提升、资源转化路径、资源数据平台、制度体系等建设；以“林长+森林防火和生产安全”为载体，构筑“人地空”立体式森林防火网格化预防体系，全州连续44年无重大森林火灾发生，成功拔除汪清松材线虫疫区；以“林长+产业”为载体，实施10个重点项目，创建林产品品牌52个，龙井市、和龙市、敦化市、汪清县获批省林特产业示范县（市），预计年产值5.45亿元。

工作机制优化，夯实基层基础。出台《延边州开展规范化乡级林长办创建活动实施方案》，全州28个乡镇达到州级规范化标准。在全省率先探索推进乡级林长办和林业站融合，全州66个乡镇实现了林业站与林长办融合，基层运行效力显著增强。研究起草《关于推行乡级林长办、乡镇林业站融合发展的实施意见》，研究出台《延边州“一长两员”监督管理办法》，推进了站办融合工作制度化和林草资源“全域全要素”管理。

监管体系深化，抓实包联责任。全州辖区以县（市）行政区域为单元共划分8个片区，各级林长落实包联责任，实现森林草原管护全覆盖。充分利用“三单一函”特别是工作提示单和督办单，督促各级林长落实巡查任务，解决各类问题187件。强化林长与法院院长、检察院检察长、公安警长联动机制，出台《在破坏森林资源案件中开展生态修复适用林业碳汇赔偿工作机制（试行）》，填补了全省“林长碳汇+生态司法”领域空白。

培训体系细化，提升工作技能。全州组织县（市）、乡、村林长制工作人员分批次开展森林资源保护、森林防火和安全生产、森林有害生物防治、野生动物救护、林长制智慧管理等业务技能实训，仅今年就培训5个班1100人次，进一步提高了基层林草治理能力，先后承办了吉林省东部区域林长制业务现场会议、全省基层林草治理能力提升培训班。

延边日报全媒体记者 郑茂