理响中国·质胜新时代丨以高水平开放赋能新质生产力发展

编者按：为推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，陕西省委网信办与央广网陕西频道联合策划推出“理响中国·质胜新时代”融媒体传播专栏，围绕因地制宜发展新质生产力等党中央重大决策部署与时代核心议题，树立和践行正确政绩观，聚焦陕西各地各行业产业升级、科技创新、乡村振兴、绿色生态等的鲜活实践，打造集短视频、图文产品、音频等于一体的全媒体传播体系，让宏大理论扎根现实、贴近群众，为全面推进中国式现代化贡献智慧与力量。

本期邀请西北大学经济管理学院院长马莉莉解读，如何以高水平开放赋能新质生产力发展。

制图：刘嘉欣

央广网西安9月30日消息（记者陈锵 实习记者陈佑恩）习近平总书记指出，“要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。”2026年上半年，陕西进出口总值4727.5亿元，同比增长93.7%，增速居全国第一；其中，西安市进出口增长96.2%，增速居15个副省级城市之首。不沿边、不靠海，外贸何以跑出这样的速度？开放与新质生产力之间，究竟是什么关系？日前，围绕这一主题，西北大学经济管理学院院长马莉莉进行理论解读。

“内陆地区的开放与发展，像一棵长在悬崖峭壁上的树。唯有伸展开放的树冠，深扎新质生产力之根，方能双向互促，成长为枝繁叶茂的山巅大树。”她打了个比方：开放是树冠，负责伸展、汲取营养；科技创新和新质生产力是树根，必须深深扎根。

西安国际港站，一列列钢铁长龙从这里驶向远方（央广网发 西安浐灞国际港供图）

新质生产力为什么离不了开放

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。这样的生产力，从哪里汲取养分？

“高水平开放是中国式现代化的鲜明标志。更高水平的开放，对于我们后续扩大生产规模、深化分工、促进技术创新，至关重要。”马莉莉开门见山，“高水平开放，主要是制度型开放。因为我们的生产制造、实体经济发展到了一个非常大的规模，已经衍生出越来越多的服务业。”

“服务业的开放，就需要更多的人来达成共识、制定规则，营造有序的贸易环境。”她说，未来，我们将会面对更广阔的国际市场，与更多国家来开展经贸洽谈、达成共识、制定规则，也就进入了一个更高水平的制度型开放阶段。

数字科技加速融入各产业，驱动创新提速。创新走向产业化，带来生产规模的扩张，就需要国内外市场扩容，用更大的消费需求拉动生产体系运转，促进新科技的衍生。“新质生产力的培育，特别需要广阔的国内外市场。”马莉莉说。

不止市场。新质生产力的生产过程，还耗费大量新的生产要素，如数据、资金、技术、服务。多要素融合才能催生创新、催生新产业。开放的环境，把多元化要素引进来，也把产品送出去。两端都连着开放。

另一方面，在产业生态。新质生产力衍生的产业，依赖下游产业的扩容。马莉莉举例：“比如，算力无法独立存在，需要应用场景。场景扩张，算力需求才会上升；场景背后，往往还有再下游的需求。”这些环节环环相扣，最终指向一个庞大的市场生态，要靠更广阔的国内外市场容量来支撑。

不靠海的内陆，开放靠什么？

不靠海的内陆，开放靠什么？靠联通。

“2013年秋，共建‘一带一路’倡议提出，一定程度上揭开了向西开放的大幕。”马莉莉说，其后，陕西抓住机遇推动中欧班列建设，西安港成为全国首个拥有国际港口代码的内陆港。截至9月3日，中欧班列（西安）年内开行突破4000列，平均每80分钟就有一列班列始发或抵达，核心指标连续8年领跑全国。

9月4日，X8151次中欧班列驶出西安国际港站向西奔赴德国杜伊斯堡（央广网发 杨玥 摄）

“开放一定程度上要通过联通来实现。”她说。欧洲货物进入中国、分拨东亚，西安是独特的分拨中心；依托中欧班列（西安）集结中心，要素便利输入，产品便利输出，新能源汽车、半导体、光伏等产业随之聚集。来自中亚的小麦、绿豆，搭乘班列直达西安港。靠着横跨亚欧大陆的“钢铁大动脉”，西安把“出海口”搬到了家门口。

枢纽之上，还要有制度托底。2017年4月，中国（陕西）自由贸易试验区揭牌，围绕产前、产中、产后系统集成，单一窗口、审批改革、人才保障协同发力，让要素容易进、产品容易出。“一个外向型企业，哪怕处在西安这样的内陆地区，依旧可以便利地连接国际市场。”马莉莉说。

10多年来，随着共建“一带一路”倡议深入推进，陕西从内陆腹地走向开放前沿。“钢铁驼队”中欧班列（西安）纵横驰骋，国际运输干线覆盖欧亚大陆。“空中丝路”实现对中亚五国通航全覆盖。陆港、空港联动，依托数字网络，构建多式联运体系，把内陆拉到了靠近市场的前沿。

外贸拓展硬仗是陕西聚力攻坚的“八场硬仗”之一。2026年是“十五五”开局之年，陕西继续精准施策补齐引资短板，夯实内陆开放高质量发展根基。

外贸的“热”，也需产业的“实”

向西开放通道的建设，为陕西连接国际市场提供了便利。“我们吸引了三星、美光项目，这都属于新质生产力相关的产业。”马莉莉说，开放通道也为这类企业的聚集、产能的扩张提供了重要的需求环境。新兴产业在陕西聚集，也辐射带动了相关产业兴起。

“开放只是现象，最根源的是产业集聚的规模。”马莉莉思考，制度型开放未来非常关键。“在实体经济领域，开放更多围绕关税管理、海关监管展开，服务贸易则不同。服务无形，劳动过程就是交易过程。规范促进这类交易，更多靠制度约定。”

2026年，陕西部署发展服务贸易、数字贸易，支持西安创建国家服务贸易创新发展示范区。陕西省“十五五”规划还提出建设万亿级现代服务业产业集群。马莉莉建议，下一步可把制度型开放的探索，落在技术转移转化、知识产权保护、数据流通开放、数字文化贸易等规则上。“产业发展得好，才有参与规则制定的需求和底气；制度环境好了，又会带动产业集聚。”

开放对普通人意味着什么？马莉莉的感受很具体：“更优质的产品和服务，更多元的文化。这个暑假，外国人一下子多了。我从北京回来坐高铁，部分车厢三分之二是外国人。这都是开放给我们带来的切身感受，更加多元化的文化交融。”

从内陆腹地走向开放前沿，陕西的探索还在继续。