关键词读懂“十五五”丨首次写入五年规划建议 “金融强国”建设向实向新

（图片制作：齐佳萌）

央广网北京12月4日消息（记者  牛谷月）党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“十五五”规划建议）提出，加快建设金融强国。这是“金融强国”首次被写入五年规划建议。

作为国民经济的血脉、国家核心竞争力的重要组成部分，“金融”一词在“十五五”规划建议中被17次提及，肯定了金融业在国家发展中的重要作用。“金融强国”的首次写入，更是体现了中国金融业发展目标从大到强的深刻跃迁。

回望来路，1978年，我国银行业资产总量不过数千亿元。如今，中国银行业总资产近470万亿元，位居世界第一；股票、债券市场规模位居世界第二；外汇储备规模连续20年位居世界第一。

央广财经金顶智库专家、南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，现代金融的竞争力，根本体现在制度规则的先进性、资源配置的效率以及风险定价的能力上，这正是我们“由大到强”必须攻克的核心课题。

“金融强国”的提出，恰是对这一考题的正面回应——它标志着中国金融发展的核心目标，从规模的“高原”，正式转向竞争力的“高峰”。在受访专家看来，这一转变的核心路径，正是“向实”与“向新”。

中国经济靠实体经济起家，也要靠实体经济走向未来。田利辉表示，只有让金融资源更加精准地流向实体经济的关键领域和薄弱环节，引导金融聚焦制造业特别是高端制造、产业链供应链的稳定与升级、小微企业与乡村振兴等，才能让金融“活水”润泽实体经济沃土，为实现经济高质量发展添动力、增活力。

如果说“向实”是脚踏实地、深植根基，那么“向新”就是引领未来。业内人士指出，科技创新是高质量发展的核心驱动力。建设金融强国，必须打造一套能够高效支撑创新、敢于承担创新风险的金融体系。

中信证券有关负责人向记者表示，金融机构要围绕新质生产力等关键领域，持续提升对实体企业的全链条、全生命周期金融服务能力，积极助力科技创新、产业升级。华泰柏瑞指数投资部副总监谭弘翔表示，对科技创新领域各类生产要素的长期、全力投入将是未来5年的重点。资本市场是资本要素配置的主要力量，可在金融产品发行等领域，引导市场关注新质生产力领域，推动资金有效助力战略性新兴产业发展。

田利辉认为，金融“向新”包含双重含义，一是服务“新质生产力”，为技术创新和产业升级提供全生命周期的风险资本和耐心资本；二是运用“新金融科技”，以数字技术重塑风控模式和服务效率。他表示：“只有坚持‘向实’，金融才有存在价值；只有奋力‘向新’，金融才能引领未来。两者结合，共同勾勒出中国金融迈向高质量发展的清晰路线图。”