守安全 护公平 促发展——2024年全州市场监管系统积极服务经济社会发展大局

时间是客观的见证者、成绩的记录者。

全州消费创新指数、消费满意指数、全国公共服务质量监测总体满意度、商标业务受理量均居全省首位；“市场监管 在您身边”品牌宣传专栏闯进2024中国正能量网络精品征集展播活动全国复赛；国家知识产权局商标业务延边受理窗口获评“全国优秀商标业务受理窗口”……2024年，全州市场监管系统围绕中心、服务大局，坚持防范风险、守牢底线、优化服务、推动发展，市场监管执法效能全面提升，市场经营主体提质发展，服务保障高质量发展成效显著。

守底线 护好民生烟火气

为守好百姓“舌尖”上的饮食用药安全和生产生活用品环境安全，2024年，全州市场监管系统强监管、防风险，全面筑牢“三品一特”安全底线。

食品安全全链条监管水平有力提升。持续推动“两个责任”落地见效，巩固提升“国家食品安全示范城市”创建成果，全州806家食品生产企业、330家食品小作坊完成风险等级评定。严控校园食品安全风险，建设食品销售规范化单位181户，全年分别完成食品监督抽检9164批次、民俗食品风险监测136批次、农批市场入场蔬菜快检9303批次。

药品安全监管能力有效强化。检查“两品一械”经营使用单位3800家次，开展药品网络销售巡查1056次，约谈企业103户，排除风险隐患19个，下达责令改正通知书67份，立案处理31件。抽样检验医疗器械、化妆品80批次，处理2批次不合格产品。收集、评价与上报药品化妆品不良反应、医疗器械不良事件2756例。

产品质量安全监管责任有效落地。监督抽检成品油、电线电缆、消防产品、建筑装饰材料等重点工业产品245批次，处理不合格产品2批次。监督检查抽检塑料制品、儿童学生用品、烟花爆竹等重点消费品273批次，处理不合格产品6批次，下架返厂家用燃气灶具13台。开展电动自行车安全隐患全链条整治，124家电动自行车销售商店全部落实进货查验制度，监督抽查电动自行车8批次，立案查处非法改装案件3起。

特种设备风险隐患排查见行见效。创建标准规范化示范单位18家；排查整改重点领域、重点场所、重要节点安全隐患437项，下达特种设备安全监察指令书76份，立案15件；开展安全筑底行动，对全州46家电梯维保单位、4家电梯检测机构实现全覆盖检查，消除隐患83个，下达安全监察指令书43份；检查整改城镇燃气、车用气瓶充装安全隐患17项，警示约谈企业13家；检验特种设备9654台件，750人通过特种设备作业人员考核；启动特种设备安全监管“吉特码”赋码工作，接入“延边市场监管”微信公众号平台入口，全面提升全州特种设备智慧监管水平。

定标线 管好市场经营秩序

2024年，全州市场监管系统以市场监管效能的加快提升促进法治监管效果的稳步提质。

消费环境安全放心创优。“放心消费在吉林”创建工程申报各级“放心消费示范单位”238家。建立景区景点消费维权监管平台，14家旅游领域“放心消费示范单位”受理消费者咨询、投诉64件，为消费者挽回经济损失8.2万余元。新增国际消费维权服务站3家、ODR企业16家、消费维权服务站17家，总数分别达到9家、239家和355家，公示消费投诉信息12786件。12315投诉举报热线接收处理投诉16679件、举报5319件、咨询服务4822件，办结率均达100%，为消费者挽回经济损失261万元。

人参市场规范整治有力。建立全州453户人参经营主体监管台账，对鹏程人参交易市场、西市场等重点市场开展暗访检查6次，集体约谈开办者3次。检查人参经营主体3055户次、整改违法违规行为265项，核查案件线索76条、立案27件。清理下架不规范鉴定证书278张，发放人参价格标签2万余张，推动全州人参“货真价实、优质优价”。

旅游产业精准护航向“红”。在全州市场监管系统组织开展消夏避暑暨旅游休闲季市场监管护航行动、“雪季护游、双节护航”专项行动，聚焦风险隐患，累计排查食品、药品、特种设备、价格、计量、广告、质量等各类经营主体6900余家（次），整改风险隐患132个。

综合监管执法扩面增效。监测传统媒体、互联网、户外广告22.58万条次；检查民用“三表”1358只、加油站42家，抽查定量包装商品33批次，标注合格率100%；开展“手机变砝码、计量惠民生”活动，配备标准砝码69个，检查集贸市场计量器具6000余台件，检查地摊、流动摊贩电子计价秤105台，没收不合格计量器具21台件。建立16个重点行业领域合同监管动态台账，推广使用示范合同文本190份。监测网络市场涉嫌违法违规线索283条，检查自建网站、网店169个次，责令整改网站3个。深入开展“铁拳”“雷霆”等系列执法行动，共查办案件814件。

监管服务行动有声有色。聚焦人民群众“吃、住、行、游、购、医”六大领域急难愁盼问题开展专项行动，全力打造“市场监管在您身边”服务品牌，累计开展市场监管和民生服务活动50余次，“延边市场监管”微信公众号、掌上延边APP等网络媒体矩阵宣传阅读量达16.44万次。

拉高线助好产业健康发展

2024年，全州市场监管系统以高质量发展任务落地见效促进经营主体提质升级。

改革任务实现新进展。深化第2批“证照分离”改革，延吉市“证照一码通”改革试点改革事项增至49项，顺利通过全州进一步全面深化改革工作考核。制定落实优化营商环境20项措施，推动“高效办成一件事”落地见效，办理企业信息变更、注销、迁移登记等1.3万件，简易注销率70%，入选全州促进经营主体高质量发展典型案例8个。

标准引领迈出新步伐。批准发布朝鲜族米酒、传统拌饭、刀画创作、朝医饮食护理等4项地方标准，全州地标累计达10项。延吉市五凤村“美丽乡村”农村综合改革、参行天下“长白山人参种质资源保护”等2个国家级标准化试点示范项目通过中期评估，完成延吉市社会福利院“养老服务标准化试点”年度建设任务。企业标准信息公共服务平台备案企业414家、产品标准1344项。国家参茸产品质量检验检测中心鉴定、检验人参13万支，入选全省首批人参产品检验检测联盟成员单位，成为京东健康电商平台官方唯一抽检合作单位，参与制定人参企标6项。

知识产权运营新突破。全州新增注册商标2934件，商标总量达34552件，地理标志证明商标15件。石岘双鹿公司等20家企业进入专利快速预审备案，全州专利授权量621件，有效发明专利721件，同比增长18%。“敖东”人参口服液获得全省首张人参保健食品备案凭证，国药肽谷获批人参系列特殊膳食生产许可。和龙双昊高新、敦化方正农机2家企业获得专利质押贷款3811万元；“亚联机械”成功注册马德里国际商标，助力企业开拓海外市场。

品牌建设跃上新台阶。平岗绿洲、檀君药业、吉林敖东等3家企业、4个品牌产品获得“吉致吉品”称号，14家企业、26个特色产品获得“吉致吉品”推荐证书。延边参茸产品质量基础设施“一站式”服务综合体项目列入省级试点。鹏程人参交易市场稳步运营，韩工坊、满医堂、中华参等州内10家企业、70余款产品入驻延边人参馆京东自营旗舰店。吉林博雅特医获批特食生产许可，实现全州特医食品生产历史性突破。

服务中小企业取得新实效。为企业检定计量器具2万余台件，较上年增加3000余台件，减免费用200余万元。檀君药业、安帝康华通过“计量伙伴计划”实现与敖东药业集团合作共建计量管理体系。高效检定延吉市出租车计价器2642台，合格率达100%，历史性解决无序检定问题。备案、指导发布各类公益广告11.49万条次，11家企业参与“广企对接”活动，节省广告费用400余万元，企业订单量增长49%，销售额增长34.4%。设立“小个专”及网约配送企业联系点29个，创建“金达莱·红骑手”网约配送员群体党建品牌，《构筑红色之家，扎实推进网约配送员群体党建工作》入选国家市场监督管理总局典型案例。圆满完成州政府人参产业项目专班、“双链长”制工作任务，推动人参产业稳步迈上百亿元台阶。

宋金泉 王岚 延边日报全媒体记者 肖玉敏