起笔开新局 全力拼经济 | 下好先手棋 项目遍地开——“起笔开新局 全力拼经济”主题采访之敦化篇

早春三月，敦化大地生机勃发，处处升腾着深耕项目建设的热潮，吹响了“先人一步谋发展、快人一拍抢机遇、胜人一筹抓落实”的冲锋号，再次拉开了以项目建设拉动高质量发展的帷幕。

在项目建设的强势带动下，今年前两个月，敦化市预计全口径财政收入增长81.1%，地方级财政收入增长81.3%。一季度预计，地区生产总值增长8%，规上工业总产值、增加值分别增长20.8%和23%，固定资产投资增长23%，招商引资到位资金增长20%。

3月7日，延边日报社“起笔开新局 全力拼经济”主题采访小组走进敦化市，探寻其跨越式发展的强劲动能，感受其起步提速、开局争先的拼搏热情。

抢前抓早定战略 “项目为王”见成效

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，敦化市释放出把发展放在首位的强烈信号。下好开局先手棋，敦化市的发展战略明晰：以生态立市、工业强市、旅游兴市为主线，以精品城市和乡村振兴为两翼，大力发展高质量经济、创造高品质生活，加快建设绿色转型创新发展示范区，积极争创敦化新区，奋力谱写出高质量发展的崭新篇章。

“我们要跳出全省看敦化，站在全局谋发展，在高起点上迈大步子，争取实现跨越式发展。”州人大常委会副主任、敦化市委书记刘岩智表示，今年敦化市将继续坚持“项目为王”的理念，围绕实体上项目，围绕项目强实体，咬定实体经济不放松。锚定全国一流、全省领先，积极优化产业布局，快速提振产业质效，牢牢扭住先人一步的发展主动权，掌握聚势崛起的发展最优解，占据绿色转型的发展快车道。

宏伟蓝图令人鼓舞，砥砺奋进使命在肩。年初以来，敦化市上下加快推进企业生产运行，稳步提升招商引资质效，精准推动项目投资建设，奋力实现新一年经济发展“开门红”。

走进吉林福康药业股份有限公司车间，呈现在眼前的是一条条加速运行的生产线，一个个有序忙碌的身影。“公司生产销售的保健产品和药品共有20种，去年产值达8000万元。今年，我们将对两个旧车间进行改造升级，新建一个车间，增添2条生产线，争取年产值增加2.5倍。”该公司总经理胡启超信心满满。

医药健康产业得到迅猛发展，离不开独特的区位优势和有效的产业布局。敦化市是全省医药健康产业走廊的东部支点，也是吉港澳中医药健康产业合作的承接地。多年来，敦化市围绕建设国家级医药高新区，全力打造医药制造业和医药健康服务业两大板块，使医药健康产业成为支撑敦化工业经济的核心支柱。今年1月，国家工信部公布全国2022年度中小企业特色产业集群名单，敦化市医药产业集群名列其中，展现出了强劲的核心竞争力。

“从2018年一期项目开工建设至今，敦化市有关部门给予了企业大力支持，促进企业实现早立项、早建成、早投产。”吉林省金派格药业有限责任公司相关负责人告诉记者，化药原料药基地三期项目计划3月末复工，预计于2024年投入使用，建成后，聚乙二醇衍生物产品的年产量将增加3倍。

“哪里的政府更讲诚信，企业就愿意去投资；哪里的政府服务周到、效率高，企业就愿意前往安营扎寨。”敦化市商务局党组书记周海对记者说，敦化市始终坚持“重信守信”的洼地效应，深化“百人助百企”专项活动，发挥项目中心作用，甘心当好“服务员”“店小二”，及时调整招商引资优惠政策，最大限度扶持企业高质量发展。

敦化市“思路清、政策明、强落实、服务好”的营商环境，不断吸引着更多项目落地。今年，敦化市计划实施5000万元以上的项目80个，总投资达506亿元。其中，敖东中药配方颗粒、华康工业园、金派格化药产业园等37个续建项目将密集开工；总投资168亿元的大沟河、塔拉河抽水蓄能电站项目陆续上马；总投资190亿元的零碳储能高端制造产业园及新能源发电项目加速推进……

经过多年积累，敦化市形成了以医药产业为核心，以能源矿产、机械制造、食品制造、木制品制造为四大板块的发展格局，产业门类日渐齐全，产业链条相对完整。面对新时代的机遇与挑战，敦化市将项目建设视为经济发展的“压舱石”，以争分夺秒的紧迫感，推动项目建设提速、提质、提效，拉动经济总量持续攀升。

整合旅游全要素 构筑发展新格局

春日微风习习，敦化市渤海湖公园湖面上的冰雪还未完全消融，远处湖心岛塔吊林立。公园南侧的商业街还有部分工程尚未完工，市民们早已按捺不住热情，在公园北侧三三两两沿湖漫步，享受静谧的休闲时光，憧憬着美好的未来。

“以渤海湖公园为中心的渤海湖夜经济集聚区是在一片棚户区基础上改建而成，今年下半年建成后，渤海湖公园将与南侧的商业步行街、西侧的咖啡酒吧街，构建成为集休闲娱乐、观光旅游、大型集会、文化交流等多功能于一体的环湖新业态。”站在湖边，敦化市住建局党组成员王强向记者介绍，该项目将文化、旅游、消费融为一体，成为敦化市又一处展现城市魅力的新地标，促使城市夜景“亮”起来、商圈人气“聚”起来、消费市场“火”起来。

“面对大众旅游业态的不断演进发展，将市域范围内的景区景点‘串珠成链’，成为构建全域旅游发展新格局的主要抓手。”敦化市文广旅局副局长张克超说，今年敦化市抓住旅游市场复苏的“机遇期”，凭借四纵六横的立体交通网络和“两山三湖一岭两村”的资源禀赋，对旅游产业进行通盘谋划、系统设计、整体推进，聚焦文旅项目建设，打造集多种类旅游目的地于一体、旅游要素齐全的“长白山后花园”。

——在乡村旅游方面，红石乡中成朝鲜族生态村项目二期工程将于4月复工。项目建成后，中成村将以朝鲜族民俗特色为基础，推进文旅助农、绿色兴农、品牌强农，实现农、文、商、旅相互融合的乡村振兴新模式，成为敦化市乡村旅游新名片。

——在康养度假方面，东方震旦·轻禅湾项目、六鼎山天德十六境项目、中国·长白山·龙狮谷项目、六鼎山温泉酒店项目等将于今年上半年陆续开工，打造兼具观光、休闲、康疗、养生等复合型旅游新业态，增强康养旅游产品供给能力。

——在购物休闲方面，总投资6亿元的敦化市奥特莱斯小镇建设项目将于4月开工建设。商场建成后，将补充敦化市“购物”方面的旅游要素需求，聚集更多人气，提升城市美誉度。

城市围绕旅游建，乡村围绕旅游兴。在发展全域旅游的生动实践中，敦化市打破思想壁垒，合理规划旅游项目，丰富精品旅游点位，创新旅游发展业态，优化公共服务要素，着力打造成有历史记忆、有文化传承、有地域特色的国内外知名旅游目的地。

延长农业产业链 走绿色转型之路

一年春作首，万事行为先。

总投资5600万元的敦化市官地城乡冷链物流基础设施建设项目，正在做复工前的准备工作。待项目建成后，原有的官地大集、冷链仓储、粮食交易中心等农业产业将实现集聚整合，一站式解决购产销脱节等问题，带动官地及周边乡镇农业经济健康发展。

“一个大项目、好项目能有效带动一方经济、富裕一方百姓。”敦化市农业农村局党组成员马金宝表示，实施农业全产业链贯通驱动是实现乡村振兴的重要抓手之一，当前，敦化市正在将上游的种植养殖业、中游的农产品精细加工业和下游的市场销售网络串联起来，以农业合作社配套行业龙头企业，培育精品、打造名牌，用好新电商新平台，持续扩大产业化带来的增值收益，努力让农民在产业链中获得实实在在的利益。

敦化市是东北地区主要大豆集散地之一，也是高蛋白、高异黄酮大豆和小粒大豆最佳种植区。近年来，敦化市紧紧围绕国家粮食安全战略，坚决守住粮食安全底线，重点落实大豆扩种任务。2022年，敦化市成功入选国家现代农业产业园创建名单，大豆现代农业产业融合园区项目稳步推进。今年着手开展提高园区规模种植基础、完善园区产业链供应链、推进科技创新、发展智慧农业、提高农产品认证与品牌培育等，为进一步发展现代化农业打下坚实基础。

沃野良田孕育无限生机，快速发展带来日新月异。今年以来，敦化市持续深入实施“秸秆变肉暨肉牛养殖工程”，从政策、技术、金融等多个领域给予重点支持，肉牛产业规模不断做大、质量不断做优，依托延边韩贞清真食品有限责任公司等龙头企业，开展肉牛养殖、屠宰、深加工，补足产业链短板，打造肉牛品牌。截至2月末，敦化市肉牛饲养量达18.89万头，同比增长6.19%，肉牛养殖户收入年年递增。

百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。敦化市适时把握时代大势，勇担时代使命，守正创新，砥砺前行，在高质量发展的道路上高歌猛进、加速前行。

延边日报全媒体记者 邢玉才 刘鑫君/文 沈燕 金由美/图