和龙市打造“1272”城乡基层治理体系——“小县城”有治理“大智慧”
主题教育开展以来，和龙市立足边境小城社会治理实际，着力打造“1272”城乡基层治理体系，持续推动基层治理体系和治理能力现代化建设，以基层治理效能的显著提升彰显主题教育的实际成效。
始终坚持一个根本——强化顶层设计，系统谋篇布局
和龙市始终坚持“领导牵头、分类施策、综合治理、统筹推进”主基调，市委书记挂帅督战，市级相关领导揭榜领题，引领带动6个专项工作组及镇街属地融入基层治理新格局。通过深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要论述，不断提升基层治理理论水平和能力素养，研究审议重点任务清单、“警地融合”等关键性文件，结合市情民情谋划部署、推动落实，保障基层治理工作方向清、举措明、招法实。
用好用活两种“法宝”——“靶向施策+建章立制”，标本兼治
强化精准发力，注重靶向施策。和龙市充分发挥治工委及办公室统筹谋划、牵头抓总作用，严格遵循台账管理、跟踪问效、标本兼治的总原则，引领6个专项工作组系统梳理加强基层治理体系和治理能力现代化建设等工作中的“硬骨头”“老大难”问题，形成“急难杂症”清单，落实职能部门“1对1”包保责任制，对认领任务倒排工期、挂图作战、销号管理，针对“顽疴痼疾”对症下药，全力推动治理工作落地落实。
强化建章立制，力促常态长效。和龙市坚持立足当下、着眼长远，结合治理要求及市域实际，创新制定《农村干部管理办法（试行）》，推行基本工资和绩效工资并行，有效激发农村干部内生动能；在全州率先印发并实施《关于深入贯彻落实赋予街道五项权力具体措施》，及时将赋权扩能工作落到实处。截至目前，已研究制定17个制度性文件，同时不断健全“联席会议”“主题轮值”等机制，为优化提升治理格局提供制度保障。
扎实推动七项任务——强化分类推进，增进民生福祉
锚定管理体制改革工作聚力用功。在全市建设3个街道、10个社区党群服务中心，设立17个网格党群服务站，重点打造7个具有示范作用的精品网格党群服务站，推动党群服务平台常态化高质量运作。系统整合人民来访接待中心、公共法律服务站、心理咨询服务等功能平台，推行“前台分流、窗口受理、后台办理”的一站式办理工作模式。常态化开展综合行政执法工作，推动实现“一支队伍管执法”。持续推广“一窗受理、集成服务”办事模式，实现乡镇、街道政务外网全覆盖。制定《“3+1”配套工作手册》推进镇街有效转变工作职能，推动实现为民利民便民的工作目标。
锚定简政放权工作聚力用功。坚持“齐步走”及“一套办法放到底”的工作思路，形成乡镇权责清单53项、政务服务和公共服务事项49项（村级可代办19项），为切实提升网格治理规范化、精细化水平提供保障。对三级综治中心以进驻、轮驻、常驻等方式整合各方资源形成一站式矛盾纠纷化解平台，推动476名公安干警、消防文员、人民调解员、应急人员等各类资源力量向网格下沉延伸，依托延边综治小程序和综治信息系统推动实现城市社区“智慧化”治理。
锚定物业治理工作聚力用功。成立1个物业行业党支部、7个物业企业党组织，打造5个“红心物业”示范点，推动社区、物业、业委会“双向进入、三方联动”，完成45个弃管小区清零工作。深入推进执法进小区常态化整治工作，进一步完善小区矛盾协商议事制度，着力提升专业化物业管理水平。
锚定民生服务工作聚力用功。进一步加强对困难群体的服务保障，高质量开展老年人巡访关爱，推动落实“社工岗”政策，推进村级综合服务设施建设，为城市社区配备“一格三长”，有序保质开展就业服务培训、家庭医生签约、“放心消费在吉林”创建、送演出下基层等公共服务。
锚定“警地融合”工作聚力用功。迅速完成“三进”工作，全市13个派出所的13名所长进入乡镇、街道班子任副职，77名民警进入“两委”队伍，144名警务进入网格开展治理服务工作。在全市8个乡镇、3个街道建设89个警务室、26个警务站。有计划有步骤地开展“三零”创建和“千里边关党旗红”联创联建活动，依托“一村（格）一警一连”互助联动机制，联合开展群防群治工作。全市13个派出所全部建立综合服务窗口，就近为辖区群众办理户籍和交管业务，同步打造反诈联盟和志愿联盟，推动实现“佑一方平安、创一方文明”。
锚定为民办事工作聚力用功。引领全市各级党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，深入一线广泛征求广大村（居）民及企业的迫切需求，累计收集群众诉求3565个，梳理立项惠民实事404项、“微心愿”3161个，每位基层党组织书记均认领1件重点实事项目，明确工作措施、责任主体和完成时限，并通过“线上+线下”定期调度、督导调研、“交叉互检”、公开公示等有力举措，有效解决群众“急难愁盼”问题。
抓紧抓实两处关键——强化督导促提升，经验共享谋发展
强化督导验收，形成工作闭环。针对巡视巡察整改工作，持续加强专题指导与难点攻坚，组建巡回指导组，下沉到职能部门、城市、平原镇村、边境镇村等4大领域的问题一线和矛盾前沿现场办公，确保开展工作靶向施策、有的放矢，并适时开展“回头看”，以高质量整改成效推动城乡各领域高质量发展。
强化经验分享，做实轮值交流。持续开展城乡基层治理“主题轮值”活动“2.0版本”，依托全领域的“公转”及镇街领域的“自转”等形式，通过现场观摩、集中培训、座谈研讨、风采展示、成果评比“5位一体”，充分激发6个专项工作组及各属地的主观能动性，同时搭建共建共治共享平台，不断推动单位之间、部门之间、区域之间、领域之间进行交流学习，全力推动城乡治理均衡发展、齐头并进。
延边日报全媒体记者 葛威
