美国政府这个顽疾，为啥难破？
（一）
今天
是美国政府“停摆”的第24天
在过去的24天里
约140万联邦雇员
被迫无薪休假或无薪上班
10月21日，在美国马里兰州海厄茨维尔市，联邦雇员领取免费食品。新华社记者 李睿 摄
美国国家历史博物馆、美术馆等
多家博物馆闭门谢客
美国国家广场人潮不再
餐饮、酒店业连带遭殃
美国旅游业每周损失约10亿美元
10月21日，公告牌显示位于美国华盛顿的美国国家航空航天博物馆因联邦政府“停摆”而关闭。新华社记者 李睿 摄
华盛顿、纽约、休斯敦等
多地机场航班大量延误
最多的一天
延误航班接近8000架次
……
10月10日，在美国弗吉尼亚州阿灵顿的里根国家机场，一名男子查看航班信息。新华社记者 李睿 摄
白宫经济顾问委员会备忘录指出
如果“停摆”持续
预计美国国内生产总值
每周损失约150亿美元
（二）
这次“停摆”的直接导火索是
美国共和党与民主党
在医保福利支出上的分歧
《平价医疗法案》的医保补贴
现在部分补贴快到期了
民主党想继续发这笔钱
此外，恢复移民的医保资格
此前部分移民被踢出医保范围
民主党想让他们重新享受福利
在民主党看来
政府有义务提供财政支持
帮助弱势群体纾困
共和党则认为
向弱势群体提供补助是“养懒汉”
这是10月1日在美国首都华盛顿拍摄的美国国会大厦。新华社记者 李睿 摄
共和党提出的临时拨款法案
没有纳入民主党的诉求
民主党在参议院
先后12次使用否决权
临时拨款法案迟迟无法通过
造成美国政府持续“停摆”
民主党和共和党
互相推诿、互泼脏水
毫不妥协
白宫网站“民主党人导致政府‘停摆’”截图。
（三）
这次“停摆”危机
不仅是单一的政策分歧
美国两党
都有各自的“小算盘”
新华社华盛顿分社记者熊茂伶
分析认为
特朗普政府利用“停摆”进一步裁员
并冻结民主党支持的项目资金
趁机打压对手
10月10日，在美国首都华盛顿，美国总统特朗普返回白宫。当日，美国联邦政府“停摆”进入第十天。白宫管理和预算办公室主任沃特在社交媒体上宣布，联邦政府裁员已经开始。新华社记者 胡友松 摄
民主党为了明年的中期选举
想通过“痛苦的反抗”
强化党内团结
塑造不屈的党派形象
巩固选民信心
在外交学院国际关系研究所教授李海东看来
联邦政府持续“停摆”
合乎两党捞取政治权力的算计
复旦大学教授沈逸认为
美国政治生态高度撕裂
妥协的一方可能要付出更大代价
“停摆”僵局可能持续更长时间
更为讽刺的是
联邦政府“无米下炊”
白宫却在“大兴土木”
耗资2.5亿美元建豪华宴会厅
为方便高官出行
美国当局还斥资1.72亿美元
购置两架豪华公务机
当地时间2025年10月23日，美国华盛顿，白宫东翼被拆除，为白宫新建的宴会厅扩建工程做准备。（图片来源：视觉中国）
李海东说
美国政治脱离了
对民众和国家根本利益的考虑
与民众感受之间的隔阂越来越大
这正是当前美国阶层对立、政治撕裂
政府运作紊乱
短时间内无法化解的原因
这是美国政治的悲剧
（四）
自上世纪70年代以来
美国联邦政府已“停摆”20多次
“停摆”早已不是孤立的政治事故
而是反复上演的财政困局与制度痼疾
这是10月15日在美国华盛顿拍摄的国会大厦。新华社记者 李睿 摄
美国联邦政府的财政管理
依赖预算制度
每年10月1日到次年9月30日
为一个财年
财年预算由行政部门提出
国会参众两院讨论、修改
达成一致后交总统签署
成为联邦政府各项支出的依据
但这其间
程序烦琐、利益交错
预算一旦无法按时敲定
政府就会“断粮”
据统计
近半个世纪里
国会仅有4年按时完成拨款程序
为防止政府“停摆”
临时拨款法案就成了“救火队”
“救火式”做法成为“家常便饭”
导致长期财政规划和结构性改革
被一次次推迟
有人形容
美国的预算制度
像“没有自动驾驶功能的老旧汽车”
每年都要靠最后一刻的
刹车和加油维持前行
这是10月15日拍摄的日落时分的美国华盛顿纪念碑。新华社记者 李睿 摄
时至今日
美国仍在同样的预算陷阱中
原地打转
伴随政治极化
权力分立走向权力对立
预算和临时拨款法案投票
成为两党交锋的战场
程序正义异化为
程序瘫痪的治理困境
当政府“停摆”周期性上演
最终埋单的
还是美国市场和美国民众
